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資料圖片:這張未註明拍攝日期的照片顯示的是在建中的巴西美麗山水電站。2014年2月7日,中國國家電網公司與巴西電力公司組成的聯營體成功中標巴西美麗山水電站特高壓直流輸電項目,這是國家電網公司在海外中標的首個特高壓直流輸電項目。 新華社發
參考消息網10月4日報道英媒稱,21世紀頭些年裏伴隨巴西對華大宗商品出口繁榮的熱情,到2015年已消失殆盡——那時巴西遭遇經濟崩潰,導致數百萬人失去工作。波士頓大學全球發展政策教授凱文·加拉格爾表示,現在,中國與巴西的商業關係正步入新階段。“大宗商品繁榮期已經結束,但是如今基礎設施業、銀行業和部分製造業正在活躍起來。”
據英國《金融時報》網站9月26日報道,有關中國新決心最清晰的表現之一出現在今年6月,當時中巴兩國正式啓動200億美金規模的投資基金,中國出資75%,巴西出資25%,目前雙方正在研究確定支援對象範圍。
“中國很快就成立了這個總值200億美元的基建基金,因為它想開始(投資),”加拉格爾表示,“當然,巴西非常樂意配合,因為如今對它來説資本的成本太高了。巴西存在很大的基建缺口,私人資本、甚至發展銀行都無法填補,因此巴西迫切需要這些基金。”
報道稱,巴西對基建的需求巨大,因此也給迫切需要合同的中國工程公司帶來了巨大的機遇。二十國集團(G20)研究計劃“全球基礎設施中心”預計,2040年年底前,巴西將需要向基建投入2.7萬億美元,但以目前的投資速度只能獲得1.5萬億美元的資金,還剩1.2萬億美元的資金缺口。
此類壓力、再加上經濟衰退帶來的壓力,導致巴西對外國人擁有並建設基礎設施持較為開放的態度。政府官員和分析師表示,中國大型國企抓住了這一點,搶佔了部分一流的基建資產並準備參與更多項目競標。
“一些國家不允許中國投資進入這些領域(基建),但巴西不是這樣,”巴西出口投資促進局主席羅伯託·雅瓜裏貝表示,“我們非常歡迎中國資本投資基建。”
以具體數據來看,根據諮詢機構迪羅基公司的數據顯示,2017年第一季度與基建有關的中國企業收購總計達57億美元,幾乎佔巴西外來投資總額的40%。位於聖保羅的巴中工商總會預計,2017年整年的數字可能將達到200億美元,較2016年增長70%。
報道稱,在巴西發電和輸電部門可以明顯看出中國基建投資的重要性。全世界最大的公用事業公司、中國國有輸電公司國家電網,去年收購了CPFL Energia的控股權。這使得這家已經運營了巴西近1萬公里輸電線的中國企業,控制了巴西電網的最大部分之一。
在發電方面,2015年末中國長江三峽集團公司中標巴西500萬千瓦水電項目,特許經營30年,總投資約合37億美元。但這可能只是這波交易潮的開始。
報道稱,在某種意義上,中國正在扮演白衣騎士的角色。受經濟衰退和2012年巴西政府措施(要求企業必須下調電費價格才能續簽與政府的30年合同)拖累,一些巴西電力公司的債務正在攀升至不可持續的水平。2013年至2015年的嚴重乾旱使得巴西的水庫乾涸,重創了水電公司,因為用户從水電轉向了熱電。
在戰略層面上,北京方面把巴西視為發展中世界的重要盟友、擁有逾2億人口的關鍵潛在市場、也是中國企業在拉美其他地區尋找商業機會的跳板。
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