編 / 鹿鳴
遠在西南大山中的貧困縣突然成為“網紅小城”。
近日，一段主要內容為“獨山縣燒掉400億”的視頻在網絡上熱傳，讓地處貴州省黔南州的獨山縣登上熱搜。
這座2020年3月3日才退出貧困縣序列的西南小城，在8年時間中打造了天下第一水司樓、盤古莊、古風博物院等一系列大型建築，而這些建築卻不約而同以爛尾收場，令這座年財政收入僅8.27億元的小縣城背上了400億元的天價債務。
視頻發出後，當地政府回應表示，獨山縣續建項目已完工18個，在建項目32個，在建項目17個。比如，以原毋斂古城大戲樓、三大廟項目為載體進行轉建，招引企業盤活資產。再如，對“水司樓”項目，已採取市場化運作模式簽訂合作協議，將於近期進場施工。同時，將嚴格項目審批，堅決杜絕新增形象工程、政績工程。
同時，據當地財政局披露數據顯示，經過近一年的化解，截至2019年12月，獨山縣仍有139.52億元的政府性債務，比獨山縣全縣金融機構各項存款餘額還多出近30億元。
顯然百億債務不是憑空而至，仔細研究獨山的每棟爛尾樓之後，可以發現在2010-2018年的8年時間裏，獨山縣玩得是一手“JQK”遊戲：把投資人用政策“J”過來，再用項目“Q”住，最後再狠“K”一頓。
三家上市公司踩雷水司樓
讓獨山縣背上400億元天價債務的前縣委書記潘志立已於2018年落馬，但在他任期內興建的這些大型建築卻仍屹立在獨山。
在流傳甚廣的這段視頻中，最引人注目的無疑是位於獨山縣淨心谷景區內的天下第一水司樓。這棟大樓長240米、高度99.9米、進深36米，佔地6萬多平方米，共有24層。
有媒體在報道中曾指出，這座水司樓的整棟樓造價高達3億元，是全木質框架榫卯結構的民族建築，擁有三項世界之最：世界最高琉璃陶建築、水族、布依族、苗族民族元素世界最高建築和世界最大牌樓。
然而在視頻中可以看到，這棟建築除大樓主體外，並未完工，建築內的裝修並未完成。據天眼查數據顯示，開發淨心谷景區的貴州淨心谷旅遊開發有限公司目前已被最高人民法院列為失信公司，公司實控人李宏進也被限制高消費，與該公司有關的法律訴訟多達27起。
水司樓項目還圈住了三家上市公司。深交所上市公司洪濤股份曾承建水司樓項目，項目總金額為4.5億元，計劃2021年5月完工。在2019年年報中，洪濤股份披露，截至2019年末，該項目回款6000萬，應收款卻有1.55億元。
洪濤股份曾公告稱，因後續建設資金未到位，且“水司樓”項目投資規模過大與實際需求不符，獨山縣當地政府將該項目列入轉建項目，目前公司與當地政府正在進行項目決算。
另據每日經濟新聞報道，德邦照明和勘設股份也參與了水司樓項目的建設，其中得邦照明中標了淨心谷景區亮化工程。據報道，兩家公司均於淨心谷景區業主獨山縣財政局下屬企業貴州省匯福投資開發有限公司產生2000萬-3000萬元不等的欠款。
兩開發商入獄
奇葩建築眼花繚亂，埋雷的大坑顯然不止水司樓一個。在網傳視頻中出現的盤古莊項目的背後也另有玄機。
據悉，盤古莊項目又名湘企商都，2018年1月，由貴州省湖南商會主辦的2018年盤古莊論壇暨經貿合作洽談會在此舉行，貴州省湖南商會會長劉東旺等出席論壇。有關報道指出，該項目由貴州湘企集團聯合獨山盤古旅遊開發有限責任公司打造的省級現代服務業重點企業。
據天眼查數據顯示，這位劉東旺會長正是貴州湘企國際商貿有限公司、貴州湘企房地產開發有限公司等5家企業的實控人，盤古莊正是他旗下開發的商旅項目之一。
劉東旺是湖南邵陽人，1995年在婁底經營獨立龍大酒店起家。1999年到貴州貴陽組建貴陽東旺貿易公司，1999年在貴州省丹寨縣開發又名黔丹商城、湖南街的丹寨商業街，2001年牽頭成立湖南商會，並擔任會長，2011年前往獨山，投資30億元興建獨山國際商貿城，開工典禮上，原獨山縣委書記潘志立出席並講話。
十年時間匆匆而過，這位貴州知名企業家轉瞬間淪為階下囚。
2020年3月25日，劉東旺被指控犯組織、領導黑社會性質組織罪等 10 餘宗罪，一審被判處有期徒刑 24 年。其餘 19 名涉黑組織成員分別被依法判處有期徒刑一年六個月至十年不等的刑罰，並處罰金或者沒收個人全部財產。該案系獨山縣開展掃黑除惡專項鬥爭以來宣判的首例黑社會性質組織犯罪案件。
根據獨山縣法院的通報，2014年以來，劉東旺等人以以貴州湘企國際商貿有限公司、貴州湘企置業有限公司等經濟實體為依託，以公司經營、開發為掩護，以商養黑、以黑護商，犯有包括非法持槍、聚眾衝擊國家機關等刑事案件12類17起，其騙取貸款違法犯罪造成國家經濟損失達 4.08 億元。。
不僅盤古莊，出現在視頻中的深河橋景區也有自己的故事。按照原本的規劃，這裏應當建起一座佈局139個景觀項目，總投資120億元，規劃佔地10.8萬畝，體量為浙江橫店影視城兩倍的大型影視基地——貴州傳奇夢之都。
如今不僅影視基地變成抗戰文化景區，主導這一投資的投資人，貴州獨山傳奇民族文化投資開發有限公司總經理郭勇也因合同詐騙罪被當地法院判處有期徒刑15年，被處罰金4億元。
據媒體報道，潘志立在看到傳奇夢之都項目時表示，“10.8萬畝就是72平方公里，‘水滸英雄一百單八將、七十二變孫悟空，這數據好’。”
在有關部門的通報中，郭勇以非法佔有為目的，在無資金實力、無履行合同能力，以及未經辦理相關行政審批許可手續的情況下，和57家施工單位簽訂施工合同，騙取工程保證金1.58億元。
郭勇在事後對媒體覆盤這一項目的原因時表示，政府已徵完2000多畝地，但土地使用證一直辦不下來，融資無法落地，直接導致了慘敗；而獨山大學城、影山鎮政府、獨山國資委下屬企業共借走佔用傳奇公司3300萬元，加速了傳奇公司資金鍊斷裂。
目前，重新規劃的深河橋景區較原來的影視基地大為縮水，總面積僅有4545畝，總投資也僅有15億元。