近年來，花垣縣根據本縣實際，創新工作方法，採取五大措施解決信訪問題，化解積案，有效確保了信訪問題解決在基層、矛盾糾紛化解在初始，實現政府依法文明辦事、羣眾依法逐級信訪的目標，維護了良好的信訪秩序，打造了和諧穩定的社會環境。
加強組織領導，抓好層層落實。近年來，花垣縣各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任，對信訪工作親自抓、負總責，對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦；分管領導具體負責，加強了對信訪工作的直接領導，及時安排部署、組織實施，牽頭協調解決信訪工作難題和突出問題；其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管範圍內的信訪工作，形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導責任體系，為為信訪工作創新發展提供堅強的組織保障。
發揮平台作用，抓好源頭治理。花垣縣充分利用鄉鎮矛盾糾紛層級調處和基層“互助五興”兩大平台，堅持把信訪工作重點從事後處理轉移到事前排查化解上來，堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合。對摸排出的矛盾糾紛和信訪問題，該縣積極採取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，切實解決羣眾的合理訴求，真正做到了發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。對羣眾反映強烈的熱點、難點問題，認真查找原因，嚴格落實責任，明確負責領導、責任單位和責任人員，限期妥善解決，工作開展有力有序有效，基本實現了“小事不出村，大事不出鄉，難事不上行”的工作目標。
明確責任領導，抓好積案化解。近年來，花垣縣對上級交辦信訪件和縣內自行排查出的重點信訪案件，均以案件性質、信訪人所在地等為主要依據，制定相應的處理化解工作方案，明確責任領導、責任部門和責任人，規定辦結時限，確保信訪案件保質保量按期辦結化解；該縣還堅持實行領導包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領導包案督辦，各責任領導主動深入實地接待羣眾或現場辦公；認真開展聯合接訪、集中整治和專項督查等工作，確保了羣眾反映的信訪問題件件有着落、事事有迴音。
完善長效機制，提高整體合力。近年來，花垣縣為了進一步推動大信訪工作格局的形成，增強工作的整體合力，一是建立健全了信息分析機制。健全和完善縣、鄉鎮、村（社區）三級信息報送網絡，確保信息傳遞渠道暢通，及時、準確、全面、有效地報送信訪信息，特別是涉及可能引發大規模集體上訪和羣眾性事件的苗頭性、傾向性問題，按規定及時報告並超前做好工作；二是建立健全綜合協調機制。充分發揮各級黨委、政府的主導作用，充分發揮信訪聯席會議和信訪部門的綜合協調作用，充分發揮各相關部門的職能作用，進一步健全上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源，形成做好信訪工作的強大合力；三是綜合開發利用信訪信息資源，進一步提高分析研判水平，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作主動權。
強化督查督辦，確保工作成效。以縣信訪聯席會議辦公室牽頭，組建信訪工作督查督辦工作小組，切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導，把督查督辦工作貫穿於轉辦交辦、責任落實、問題解決、結案反饋的全過程。並將督查結果納入年終信訪目標責任考核之中，實行年度考核和每月考核相結合、定期通報和平時提醒相結合的方法，進一步細化工作措施，加強督導檢查，力戒形式主義，要加大督查力度，限期改進，全力推動信訪形勢進一步好轉。
（花垣縣信訪局 麻勝林）