長水機場淨空保護區擴至1068平方公里
7月20日,記者從昆明市政府舉行的7月例行新聞發佈會上獲悉,昆明市政府聯合雲南滇中新區管理委員會、民航雲南安全監督管理局正式公佈《關於公佈昆明長水國際機場淨空保護區的通告》(以下簡稱《通告》),昆明長水國際機場淨空保護區範圍將由原來的1028平方公里擴增至1068平方公里,同時更新增加了淨空安全保護監督舉報電話。
淨空保護區範圍擴大40平方公里
機場淨空是指為保障飛機起降安全而規定的障礙物限制面以上的空間,用以限制機場及其周圍地區障礙物的高度。它以航班進離場的技術要求為依據,經過嚴密、科學地計算劃設機場淨空保護區域,意在保障航空器起、降的敏感階段。在淨空保護區內,一旦出現違反淨空規定或是破壞淨空環境的行為和事件,輕則危及航空器飛行安全,重則導致機毀人亡事件發生。因此,為保障飛機起飛和着陸安全,需要在機場跑道兩端和兩側上空為飛機創造一個乾淨、安全的飛行環境,即機場淨空環境。淨空保護,就是對機場淨空環境的保護,在機場周邊劃定相應的保護區域,即機場淨空保護區。
2019年9月,昆明長水國際機場淨空保護工作協調領導小組辦公室由原昆明市安監局調整至市交通運輸局。昆明市交通運輸局為切實履行淨空領導小組辦公室職能,先後3次徵求有關縣區和部門意見、召開專題會議討論研究,根據各縣區、部門反饋的意見,修改完善形成了該《通告》。
昆明市交通運輸局副局長彭偉介紹,與2013年公佈的昆明長水國際機場淨空保護區相比,此次《通告》公佈的淨空保護區範圍擴大了。劃設由“規劃4條跑道”擴增為“規劃5條跑道”;淨空保護區面積由1028平方公里擴增至1068平方公里,淨空保護區除原有的盤龍、官渡、呈貢、嵩明、宜良以及空港經濟區、經開區、陽宗海3個開發(度假)區涉及的鄉鎮、街道外,新增了五華區的護國街道、西山區的金碧街道;邊界範圍外移,現有西側邊界為原西側邊界以跑道中心線為基準向外平移760米。
同時增加監督舉報電話,公佈了昆明長水國際機場淨空安全保護工作機場管理部門、昆明市應急管理局、昆明市交通運輸局3個部門的監督舉報電話,分別為(0871)67091999、63165398、64158321。
多方聯動保障機場安全運營
民航雲南安全監督管理局、昆明警方、雲南滇中新區、機場等多方聯動,以保障飛行安全。
民航雲南安全監督管理局積極協調修改、完善機場淨空保護相關法律法規,協調地方政府將機場淨空保護規劃納入國土空間規劃,機場管理機構成為地方政府規劃委員會成員單位;聯合雲南省交通運輸廳召開雲南省機場淨空保護聯席會,幫助機場管理機構解決在機場淨空保護工作中遇到的實際問題和困難;鼓勵機場管理機構在機場淨空保護工作中引進新技術、新產品,對引進的新技術、新設備給予資金補助。
昆明機場會同地方政府職能部門建立長效聯動機制,開展淨空保護區網格化管理,採取日常巡視檢查、定期聯合排查、不定期抽查等形式開展淨空保護工作,及時對破壞淨空環境的行為進行處置。同時,開發淨空保護區定位微信小程序,通過定位方便公眾查詢當前所在位置與淨空保護區相對位置關係,以便準確判斷是否在淨空保護區域內。昆明機場還引進無人駕駛航空器探測技術,對淨空保護區內施放的無人駕駛航空器進行實時監測和準確定位,方便工作人員及時發現處置。
為使項目建設符合長水機場安全運營的最新要求,昆明空港經濟區規劃局在建設項目審批過程中,嚴格要求建設單位按照項目淨空高程和電磁環境保護等相關標準進行項目方案設計和項目建設。
從項目建設方案設計編制階段開始,就會進行層層把關,在建設單位申請辦理建設工程規劃許可證時,須取得昆明長水國際機場有限責任公司和中國民用航空雲南安全監督管理局淨空限高等相關技術要求的意見。
昆明長水國際機場淨空保護工作協調領導小組辦公室還發布了《關於印發昆明長水國際機場淨空保護工作實施方案的通知》,重點明確了淨空領導小組、辦公室和28家成員單位的淨空保護工作職責。通過明確各部門分工、細化工作措施等,促進市級各部門、各縣區(開發區)形成合力,加強監管,持續改善淨空安全形勢。
持續開展“低慢小”航空器專項整治
昆明市公安局治安支隊副支隊長鬍飛介紹,2017年6月以來,為嚴密防範、妥善處置“低慢小”航空器對重大活動、民航飛行、重要目標區域的干擾破壞活動,市公安局嚴厲查處打擊“低慢小”航空器違法違規飛行擾亂正常社會秩序的違法犯罪活動,依法追究違法違規飛行違法人員的法律責任。自開展專項整治以來,截至2020年6月底,昆明市公安機關共辦理“低慢小”航空器違法違規飛行擾亂正常社會秩序的違法犯罪活動19起,行政處罰20人。其中,行政拘留9人、罰款11人。
昆明市公安機關將對“低慢小”航空器開展清查摸底和集中整治,希望廣大市民積極配合公安機關開展實名登記、責任書籤訂和建檔工作。同時,“低慢小”航空器進行飛行活動,必須向廣州南部戰區空軍部隊參謀部航空氣象處提出申請,經批准後到民航雲南空管和昆明市公安局治安管理支隊備案後,按照批准的時間和範圍飛行。對擁有、使用、培訓無人駕駛航空器和具有製作、操控、駕駛無人駕駛航空器技能的單位、組織和個人開展全面普查,對涉及的單位、組織、個人和無人駕駛航空器“拉條掛賬”,全部納入實名登記管理。在昆明市範圍內深入開展全面普查、實名登記和責任書籤訂等動態跟蹤、管理工作,做到姓名、身份證號、電話、住址、單位、型號、數量、用途、購買渠道“九清楚”。(郭曼 李雙雙)
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進入淨空保護區5類行為要注意
1.飼養放飛飛禽。如擅自飼養放飛鴿子、獵鷹等行為。
2.升空障礙物類。擅自施放無人駕駛航空器、自由氣球、繫留氣球、孔明燈、風箏、滑翔機、動力傘等升空物體。
3.地面超高障礙物。修建超過淨空限制高度的建構築物(例如:移動通信鐵塔、高壓輸電塔等)或種植超過淨空限制高度的植物。
4.干擾目視助航飛行的行為。燃放煙花爆竹,排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質,焚燒產生大量煙霧的農作物秸稈、垃圾等,設置對空強光照明或強反光設施設備(如激光、強光LED顯示屏等)。
5.破壞電磁環境的行為。設置未通過工信局審批的非法無線電廣播及無線電發射儀器,從事修建架空高壓輸電線、存放金屬堆積物、掘土、採砂、採石等行為。