曾經矛盾重重的南任莊村，村民通過大力發展金銀花種植走上致富路，歪風邪氣也煙消雲散。（河北日報資料片）河北日報通訊員 胡良川攝
在鉅鹿縣鉅鹿鎮柳林新社區，喬遷新居的柳林村村民楊會民（右）不停地對村支書王信國（左）稱讚黨支部為老百姓辦了實事，村民們的幸福感獲得感大幅提升。她家的新房有三室兩廳128平方米。（河北日報資料片） 河北日報記者 王永晨攝
□河北日報記者 王永晨
三年前，鉅鹿縣積極探索軟弱渙散村級組織現代化治理新路徑，篩選出全縣最亂最難治理的12個村，啓動了“治難轉後”（治理難點村、轉化後進村）三年行動。12名公開選拔出的優秀黨建人才走馬上任駐村第一書記，以村級班子不健全、服務能力和執行力差、信訪矛盾突出等問題為整治重點，選優配強村“兩委”班子，因村制宜推動突出問題解決和重點工作開展。
三年過去，當初的軟弱渙散難點村、後進村現在怎麼樣了？
支部建設——
從“班子癱瘓”到“一呼百應”
“我們家原來一家四代擠在一起住，太難了。兒子一拿到新房鑰匙就開始裝修，現在已經搬進新居了。”日前，在鉅鹿縣鉅鹿鎮柳林新社區，51歲的柳林村村民楊會民帶記者參觀了她家128平方米的三室兩廳新房，不停地稱讚黨支部為老百姓辦了件實事。
柳林村原本是一個公認的亂村，由於多年沒放新宅基地，導致多户村民幾代擠住在一起，加上集體土地的使用問題等引發了一系列矛盾，村“兩委”工作幾乎癱瘓。
三年前，鉅鹿鎮政府幹部王立峯自告奮勇挑起了駐村第一書記的擔子，一頭扎進村裏深入傾聽民情民意，精心物色能一起破局的村黨支部書記人選，拉着鎮領導一起説動了在外做生意的王信國回村“挑大樑”，擔任村支書。
住房問題眾口難調一時啃不動，他們就從人居環境整治下手。破敗的街道多處被侵佔，車輛難以通行，村民都有意見，他們就先清理私搭亂建、亂堆亂放，並爭取上級資金修建下水道和路肩。涉及的村民有的不配合，他們就一户户耐心做工作。隨着第一條街道清理改造到位，路通暢了，村民的心也舒暢了，其他街道的改造順利推進。
隨後，在縣、鎮兩級黨委、政府和有關部門的大力支持和配合下，該村啓動了自建柳林新社區項目，12棟484套單元房成本價供應給村民。
“涉及那麼多人，沒人鬧意見？”記者問。
“相當順利。”王立峯説，因為選房方案不僅充分體現了公平公正公開透明的原則，而且選房剩下的最後一套才是村支書的，就衝這一點大家都服氣。
就這樣，黨支部的威信樹立起來，開展工作“一呼百應”，建設40間集體門市增收，紛紛叫好……柳林村黨支部因為工作得力，被評為最高等級的三星級黨支部。
村莊治理——
從“內鬥不停”到“人心思進”
回憶起前幾年的情景，鉅鹿縣堤村鄉南任莊村的村民們現在都覺得可笑：村裏雖然只有900多口人，派系鬥爭卻嚴重，如果第二天有誰要辦紅白事，頭天晚上進出村的唯一道路八成會被人偷撒鋼釘或挖出溝槽。縣鄉兩級千方百計干預調解卻收效甚微，有關政策措施在此屢屢碰壁。
矛盾為什麼會如此尖鋭？鉅鹿縣農業農村局幹部、南任莊村駐村第一書記李傑經過深入摸底調研揭開了謎底：窮則生亂。由於村民們缺乏掙錢的門道，少數人拉幫結夥不停地挑起內鬥，導致整個村不得安寧。
為此，在李傑的帶領下，村裏選優配強了村“兩委”班子，一方面，積極爭取上級資金和政策支持，大力整治髒亂差的街道，新建了一條通村路，打通和硬化了6條村內街道和便道，大幅改善了村容村貌，逐步換來了村民的信任。另一方面，村集體成立了農業發展有限公司，大力發展集體經濟，提升致富帶富能力。
順着兩年前打通修建的旅遊觀光路走進南任莊村，硬化美化的街頭乾淨整潔，點綴着一個個小型的廣場遊園，宛然一個美麗鄉村。
村東利用150畝集體土地於去年建成的金銀花標準化示範種植基地今年就有了收成，採摘季節村民們都有了活兒幹，每人一天能掙上一兩百元甚至更多。村西新建了金銀花加工廠，年加工幹金銀花500噸，年可增收300餘萬元。
“得益於標準化種植和全程可追溯系統，產品銷售不成問題。”種植基地負責人馬忠須説，等到後年進入盛花期，村民守着基地就有掙不完的錢，“這兩年村裏變化太大了，大家都有了正事幹，歪風邪氣就煙消雲散了。”
治難轉後——
從“軟弱渙散”到“比學趕超”
“當初篩選出的12個村各有各的亂象，年年治理不見成效，單憑內生動力很難徹底解決。”鉅鹿縣委組織部常務副部長王樹領説，該縣精心謀劃實施了“治難轉後”三年行動，層層篩選出12名駐村第一書記，一抓三年，專職專責整頓軟弱渙散村黨組織，探索鄉村社會治理現代化模式，凝聚合力推動軟弱渙散村轉化發展。
鉅鹿縣委出台了軟弱渙散村轉化工作方案，每年為每村劃撥不低於10萬元的轉化經費，並組織智囊團定期入村開方問診。鄉鎮黨委牽頭組織紀委、政法、信訪、扶貧、農業等部門，每月召開轉化工作協商會，整合資源打捆幫扶。聚焦建強班子、發展產業、維護穩定、落實制度、社會民生等5方面重點工作，每季一總結、每半年一次觀摩拉練、每年進行綜合考核，全縣排隊獎優罰劣，營造比學趕超氛圍，推進鄉村治理現代化。
三年深耕，今非昔比。位於經濟開發區的西徐莊村在駐村第一書記郭小川入駐時，村黨支部書記和村委會主任雙雙空缺。針對信訪問題叢生的亂局，郭小川牽頭成立信訪專班，與新組建的村“兩委”班子逐户化解了多達60起矛盾糾紛。隨後啓動的風清路“卡脖子”路段拆遷，涉及村民房屋142處，沒有一户拖後腿。他還充分發揮在縣城鄉規劃局任職的長處，幫助做好村莊發展規劃。如今，村民收入和集體收入持續增加，回遷樓正在抓緊施工，謀劃的集體市場建設項目已經啓動，一個生機勃勃的新村呼之欲出。
王虎寨鎮王義寨村在駐村第一書記王曉雷的推動下，由退役軍人張桂雙擔當起村黨支部書記，團結帶領大夥苦幹加巧幹，2018年以來非貧困村廣場建設、衚衕硬化、小公園建設等8項工作拿到了全縣第一，村集體發展金銀花種植園51.8畝、克瑞森葡萄種植園14畝，成為全縣智慧節水灌溉項目第一個試點村……
12個昔日的軟弱渙散村全部選優配強了村“兩委”班子，建強了村莊治理的現代化隊伍，累計發展黨員38名，培養入黨積極分子79名。逐村打造了高標準的辦公、活動場所，提升了農村綜合便民服務站、文娛廣場等設施，硬化街道29.7公里，拆除危舊房屋404個，建設小遊園、小菜園、小果園等“五小園”56個。共發展集體制產業項目33個，村集體收入去年合計174.4萬元。
“經過努力，12個軟弱渙散村原有的突出問題全部解決，重點、難點工作順利開展，基層黨組織的組織力、凝聚力、戰鬥力大幅增強，鄉村社會治理現代化水平明顯提升。”王樹領介紹，目前已有2個村被評為紅旗村，4個村入選集體經濟發展先進村，10個村的黨支部獲評星級黨支部。
作者：
來源:河北日報