日前，委內瑞拉政府和反對派聯盟第二輪正式談判達成兩項協議：一，共同重申委對與圭亞那邊界的埃斯奇瓦地區16萬平方公里區域的領土主權，呼籲圭方通過對話解決爭端；二，將社會保障措施作為共同首要目標，特別是將涉及人民健康和吃飯問題放在優先位置。雙方商定下一輪對話將於9月24日至27日舉行，重點討論憲法權，包括司法體制和依法治國；國民經濟和社會保障問題，包括國際貨幣基金組織特別提款權等。反對派領導人瓜伊多強調，雙方承認國家正遭受人道危機，這是重要的一步，但“國家悲劇需要深層次的解決方案”，應通過“自自公正的選舉恢復民主”。委政府高度評價此輪對話成果，強調雙方應繼續努力，通過對話實現真正的全國和解。
以上兩項共識看似簡單，實則意味深長。
第一，委圭領土爭端由來已久，多次險些兵戎相見。委朝野之間20多年來對抗不斷升級，但在這個涉及民族利益和感情的重大問題上立場相近，這是雙方最容易取得共識的話題。這表明雙方都想從最易處入手，採取由易到難的策略，讓人們看到成果，樹立對和談的信心。同時，此舉也有助於改變國際社會對委國內和解的心態，形成“兄弟鬩於牆，外禦其侮”之勢。第二，多年動亂和外來制裁使委民眾陷入水深火熱之中，新冠疫情突襲更是讓情況雪上加霜。委朝野和談把社會保障措施，特別是人民健康和吃飯問題作為首要目標並達成共識，抓住了“止亂保民生”這個關鍵，迎合了全國民眾的迫切需求，最能得到民眾的支持和國際社會的同情。
由此可見，委朝野第二輪談判從最容易的話題入手，在最急迫的問題上着力，取得了內得民心，外贏同情的共識，為下一階段“更深層次”的談判鋪平了道路，創造了氣氛和條件，説明雙方都動了腦筋，與過去匆忙上陣的“急就章”式的多次對話確有不同。
但這只是一個良好的開端，相對容易，後面的任務更難，更艱鉅。把民生問題放在首位無疑是正確的，但要具體解決“人民健康和吃飯問題”需要真金白銀。真金白銀從哪裏來？這不僅涉及國內經濟的恢復，更取決於美國的極限制裁能否鬆動和取消，極其複雜，絕非一日之功。至於下一輪要談的“法制”和選舉等問題，關乎朝野及各派的切身利益，須有“國之大者”的胸懷和遠見，還需要國際社會共同監督和推動停止一切外來干涉。（中國國際問題研究基金會高級研究員王珍）