今年以來，面對新冠肺炎疫情防控和維護邊境安全穩定的雙重壓力，雲南省西雙版納州景洪市公安局把切實推動打擊整治跨境違法犯罪工作作為踐行初心使命的實際行動，以“治庸懶、強擔當、樹新風”主題實踐和“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓為契機，集全民之力、聚全警之智，全面提升打擊整治跨境違法犯罪宣傳覆蓋面、知曉率和影響力。
黨建引領，“五位一體”宣傳更有力度
自開展打擊整治跨境違法犯罪以來，景洪市公安局聚焦“發動羣眾參與、展示工作成效、營造社會氛圍”目標，以創建“五強五帶傣鄉模範機關”為抓手，不斷強化黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，把區域宣傳、村寨宣傳、行業宣傳、家庭宣傳、單位宣傳與“三會一課”有機結合，實行“市級 鄉鎮 村組”三級聯動，大力發展邊境黨員“民族幹部”普法骨幹，主動擔任宣傳員，積極參與到打擊跨境違法犯罪宣傳工作中，用責任與擔當築起聯防聯宣的宣傳陣地。
“我作為一箇中國的公民，遇到跨境違法犯罪會踴躍舉報讓公安機關來核實，過濾不安全因素，這是我們的一種責任，也是在為社會貢獻一份力量，只有邊境安全了，我們做生意也才會更放心。”作為長期生活在邊境的村民，蔣先生説出了自己的心聲。近年來，在當地黨委政府的領導和支持下，黨政軍警民“五位一體”共同發力，將打擊跨境違法犯罪宣傳與疫情防控、脱貧攻堅宣傳緊密結合，組織工作人員深入邊境一線、沿邊村寨、農户家中，通過懸掛橫幅標語、召開村民大會、製作轉發微信、播放村寨喇叭等大力宣傳公安機關開展打擊跨境違法犯罪的決心和信心；各村寨自錄傣語、哈尼語、漢語“三語”舉報獎勵政策和“村規民約”音頻進行播放，並全面發動護邊員、治保員、護林員等力量廣泛參與到黨政軍警民“五位一體”邊境整治宣傳工作中，鼓勵廣大村民發現問題和嫌疑對象立即舉報，做到村村是堡壘、户户是哨所、人人是哨兵。
“第一黨支部掛鈎景哈鄉戈牛村委會；第二黨支部掛鈎勐龍鎮勐宋村委會；交警大隊第一黨支部掛鈎勐龍鎮新曼傘村委會……”作為打擊跨境違法犯罪主力軍，景洪市公安局自我加碼，將打擊整治跨境違法犯罪宣傳作為黨支部活動的既定內容之一，實行黨支部掛鈎邊境村寨宣傳，以“黨支部走邊關”“黨支部巡邊境”“黨支部進萬家”等形式，要求每月至少開展一次掛鈎結對宣傳，激勵廣大黨員幹部民警和村寨羣眾以飽滿的精神和昂揚的鬥志參與打擊整治跨境違法犯罪宣傳，營造了濃厚的社會氛圍。
截至目前，共組織召開村民大會48場次，發放宣傳資料3.3餘萬份，製作宣傳標語橫幅810份，刊發微信、視頻183篇(條)，廣播覆蓋邊境一線村寨126處，受教育羣眾達7.7萬餘人。
打宣結合，“鏈條式”宣傳更接地氣
“2020年6月8日，全市公安機關在勐龍鎮召開村民大會時，抓獲涉嫌組織他人偷越國(邊)境犯罪嫌疑人16人，並全副武裝押解到勐龍鎮曼兵村委會進行公開現場指認，起到了良好的警示和教育意義……”這是景洪市公安局在打擊跨境違法犯罪中推行“打宣結合”模式的一個縮影。
為從源頭上堅決防範和打擊無牌無證機動車從事偷越國(邊)境違法犯罪行為，景洪市公安局將全市邊境線設置的37個警務室和查緝點作為宣傳前沿陣地，安排少數民族民警或輔警在開展日常查緝時，運用漢語和少數民族語言對過往的車輛、人員進行點對點精準宣傳，確保達到宣傳教育一次，效果凸顯一次。
“2020年7月31日，景洪市公安局組織交警大隊、邊境大隊、派出所等部門在勐龍片區聯合開展打擊整治跨境違法犯罪及嚴查嚴管無牌無證機動車專項整治行動；8月13日，在勐龍片區再次組織開展打擊整治無牌無證車輛第二階段統一行動……”在工作中，景洪市公安局將勐龍片區無牌無證車輛整治作為打擊整治跨境違法犯罪宣傳的突破口和主抓手，在組織勐龍鎮政府、駐地部隊、海關、交警、邊防檢查站、抵邊村委會等相關部門召開聯席會議後，以勐龍鎮街道、東風農場街面為重點，同步推進無牌無證摩托車等違法車輛進行重點清查整治和重點村寨、旅店賓館、修理店、加油站、停車場等重點行業、場所走訪宣傳，形成“鏈條式”打擊宣教，重點宣傳《景洪市公安局關於開展打擊無牌車、報廢車、拼裝車、走私車、盜搶車專項整治行動告知書》《告全市司機朋友及其親屬的一封信》等相關內容，告誡汽車修理店、停車場、二手車市場等企業工作人員，嚴禁利用無牌車、報廢車、拼裝車、走私車、盜搶車等作為運輸工具從事運送他人偷越國(邊)境的違法犯罪行為，也提醒羣眾形成在購買車輛後主動上牌落户的良好習慣，全面營造了嚴打嚴查嚴管，重講重宣重教的態勢，進一步築牢了穩邊安邊的銅牆鐵壁。
截至目前，共查處涉嫌非法營運67車67人，開展進企業宣傳34次，發放“告知書”和“一封信”等宣傳資料5200餘份，受教育司機羣體3500餘人次。
盯緊“吃住行”，氛圍營造更有實效
“2020年7月31日，勐龍派出所向3家旅店業主兑現打擊跨境違法犯罪線索舉報獎勵金3500元；8月7日，江北派出所向積極舉報違法犯罪線索，協助公安機關辦案的熱心羣眾兑現獎勵金800元……”公安機關獲得這一系列的羣眾線索舉報，離不開打擊跨境違法犯罪的大力宣傳，也説明了宣傳取得了實效。為全力營造濃厚氛圍，景洪市公安局牢牢盯住偷越國(邊)境人員出行及生活所必須的“吃住行”環節，針對容留藏匿非法出入境人員、偷越國(邊)境、組織運送他人偷越國(邊)境等問題，依託特定場所進行定向集中宣傳，全面盤活了打擊跨境違法犯罪宣傳資源。
覆蓋“吃”，積極運用警企共建優勢，發揮外賣企業宣傳員和先鋒隊作用，協調“餓了麼”外賣公司，在旅店業房間，製作擺放“關於旅客在入住時主動出示身份證，配合實名制登記，不參與偷渡、電信詐騙及‘黃賭毒’等違法犯罪行為”的提示牌，鼓勵廣大羣眾參與打擊整治跨境違法犯罪，踴躍檢舉揭發違法犯罪線索，也對旅店業主和入住旅客形成警示，零距離傳遞打擊跨境違法犯罪宣傳知識，有效填補了“吃”方面對促進打擊跨境違法犯罪宣傳上的“空白”。截至目前，共在全市旅店業製作擺放提示牌21200個。
管好“住”，以強化“實名登記”為突破口，立足實際，積極拓寬宣傳思路，創新推出由“2名派出所警力 1名居委會工作人員 1名物業工作人員 5到10家旅店業業主”組成旅店業管理志願者隊伍，採取“2 1 1 N”旅店業管理模式，加大打擊跨境違法犯罪宣傳力度，特別是針對被處罰業主，採取通過讓受罰者“現身説法”方式，讓其他業主“怕而知止”，警醒其他業主堅守法律底線，維護旅店業環境。此外，通過線上不間斷推送打擊偷越國邊境鮮活案例，線下組織旅店業召開座談會、簽訂責任書等“線上 線下”方式，使旅店業從業人員從思想上認識舉報跨境違法犯罪活動的重要性，營造了全民參與的良好氛圍。
聚焦“行”，圍繞組織偷渡、走私的關鍵環節，持續加強與交通、運政等行業管理部門的協調配合，以強化行業管理為抓手，加大行業場所宣傳發動，形成了良好的協作機制。特別是針對組織、運送他人偷越國(邊)境的違法犯罪行為，積極召開座談會，學習關於組織、運送他人偷越國(邊)境違法犯罪的相關條款以及行為人需承擔的法律後果，並通過“以案説法”的形式，向網約車司機通報公安機關查獲網約車參與運送他人偷越國(邊)境案件及處罰情況，要求網約車司機切實履行好社會責任，積極當好“守法員”，嚴格遵守法律法規，嚴禁參與偷渡、走私等違法犯罪活動；當好“情報員”，發現相關違法犯罪線索，第一時間向公安機關舉報；當好“宣傳員”，主動向乘客宣傳相關法律法規知識，形成人人蔘與打擊偷渡違法犯罪的氛圍。(餘立武)