郭 言:美國真的關心非洲嗎

  “非洲從來都不是美國外交的優先方向。”美國《外交事務》雜誌10月8日發表的一篇文章承認,美歷屆政府只給予非洲大陸有限的關注,拜登政府同樣如此。美非關係在特朗普時期跌至谷底,拜登就任總統後,部分非洲人士曾對加強美非合作有所期待。但事實證明,美國並非真的關心非洲。

  美國關心非洲裔的處境嗎?9月22日,當非洲國家在聯合國紀念反種族主義綱領性文件通過20週年時,美國卻聯合20多個西方國家集體抵制紀念會議,拒絕反思自身種族問題的歷史和現狀,迴避賠償奴隸貿易受害者後裔等議題。血腥的奴隸貿易帶動美國近代發展,卻讓非洲裔美國人“無法呼吸”,陷入無休止的歧視、貧窮與危險。《華盛頓郵報》數據顯示,非洲裔被美國警察殺害的概率是白人的近3倍,今年前9個月已有111名非裔被害,且涉事警察大都無法定罪。

  美國關心非洲新冠肺炎疫情嗎?非洲擁有13億人口,是公共衞生條件最為薄弱的大陸。但在全球已接種的60多億劑新冠疫苗中,只有2%在非洲接種。疫苗投入使用後,美國推行“疫苗民族主義”,貫徹“美國優先”理念,直到本國疫苗接種工作基本完成後的7月,才一夜之間想起水深火熱的非洲民眾。美國務院前非洲事務助卿納吉此前坦言,美國是選舉政治,不可能在滿足國內選民疫苗需求之前援助非洲。

  美國關心非洲民主化進程嗎?美國自詡“民主燈塔”,經常對非洲國家內政指手畫腳,不惜通過制裁維護美國利益。旨在為非洲商品輸美降低門檻的《非洲增長與機會法案》,對受惠國附加了大量政治條件。拜登上任以來,津巴布韋等國呼籲美方取消多年來的無理制裁,但美方卻對制裁造成的危機視而不見,妄圖通過極限施壓逼迫他國改弦更張。埃塞俄比亞內部發生衝突後,美方再次祭出制裁大棒,製造更多矛盾與緊張局勢,未能為真正的和平穩定發揮建設性作用。

  美國到底想給非洲帶來什麼?是日趨嚴峻的種族不平等,是節節敗退的“佛系”抗疫,是選舉引發的國會騷亂,還是讓非洲民眾餓肚子的單邊制裁?

  包括非洲在內的國際社會早已看清,美國從未將非洲視為平等的合作伙伴,也從未真正關心非洲民眾福祉。歷史上,美國對非政策始終由非洲以外的因素驅動,非洲的發展需求並不在美國考慮範圍。美國對非洲事務大規模介入始於冷戰之初,如今美國務卿布林肯仍在告誡非洲對中國“睜大眼睛”,其零和博弈的思維暴露無遺。

  非洲不是大國博弈的競技場,而是國際合作的大舞台。支持非洲發展是國際社會的共同責任,各國都應該在尊重非洲主權、傾聽非洲聲音的前提下開展對非合作,發揮自身優勢,形成有效合力,為非洲人民的福祉多做好事,多辦實事。(郭 言 來源:經濟日報)

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