近期,中央生態環境保護督察組集中通報了山西、湖南、廣西、雲南等8省份一批突出的生態環境問題。
目前,被通報的地區已陸續做出回應。不過回應之後,能否有效解決問題?值得注意的是,在被通報的第一批8個案例中,有4個已經出現“跨輪”污染的情況。
遼寧鐵嶺凡河新區新建1400米臨時管線 來源:生態環境部微信公眾號
深入現場、組建專家組……
被點名地區立即部署整改工作
“全國罕見”、“敷衍潦草”、“大作表面文章”……中央生態環保督察組的通報措辭嚴厲,相關新聞屢上熱搜,被點名的地區如何整改,成了大家關注的焦點,目前,8個被通報地區均已作出回應。
“對這些問題,我們誠懇接受、照單全收。”在通報發出的同一天,遼寧鐵嶺市針對凡河新區水環境污染問題召開專題會議,並表示,要舉一反三,對全市所有污水處理廠和淨水廠進行一次拉網式排查,對存在問題要立即整改。
因督察人員將副市長帶到居民家旁排污口聞臭味,廣西崇左市前段時間“火”上了熱搜。
被通報的第二天,4月17日,該市召開問題立行立改現場推進會,並表示要拆除偷排管道,開挖埋設污水管網,啓動建設3個污水提升泵站,實施截流工程,提升污水處理廠能力。目前,崇左市江南污水處理廠污水處理量已從1.12萬噸/日增加到2.5萬噸/日以上。
4月16日上午,山西晉中市盲目上馬焦化項目被中央生態環保督察組通報,幾乎在同一時間,晉中市召開生態環保督察整改緊急會議。
“以刀刃向內的勇氣和壯士斷腕的決心,全力做好生態環保督察整改工作。”會議表示,對督察組指出的問題,該問責的要堅決問責,該打擊的要堅決打擊,做到問責一個警醒一片、打擊一處震懾一方,以高壓態勢倒逼生態環保工作質量提升。
17日,晉中市市委書記、市長還分別深入被點名的項目現場,現場督導檢查整改落實工作。
除上述地區外,安徽滁州、江西撫州、河南鄭州、湖南湘潭、雲南保山等地也紛紛表態,通過成立工作專班、調查組和專案組等方式,對情況進行整改。
山西宏源富康新能源焦爐冒煙嚴重。來源:生態環境部微信公眾號
整改效果有待觀察:
四起典型污染問題跨越五年仍未整改
當地政府迅速整頓固然值得肯定,但整改能否取得實效還有待觀察。畢竟,這次環保督察第一批公佈的8個案例中,有4個典型污染問題,2016年第一輪督察時就已被指出,5年後,問題仍然存在。
比如,督察組透露,第一輪中央生態環境保護督察及“回頭看”反饋均指出,山西省一些地方沒有擺脱對“煤焦電”等高耗能、高污染產業發展路徑的依賴,一些地方和部門甚至放任焦化產能快速擴張。
為此,山西省曾在2019年印發《山西省焦化產業打好污染防治攻堅戰推動轉型升級實施方案》,明確全省焦化總產能要壓減至14768萬噸以內,在此基礎上保持建成產能只減不增;其中,晉中市的壓減任務目標為585萬噸。
而督察組發現,如果此次通報中晉中市的5個未批先建的焦化項目全部建成投產,將比2019年實際新增焦化產能692萬噸,整改方案落空。
同樣,第一輪中央生態環保督察及“回頭看”已經指出,遼寧省存在遼河流域污水處理設施及配套管網建設改造滯後、生活污水直排、水質惡化等問題。
“鐵嶺市在兩次制定督察整改方案過程中,未將凡河新區生活污水大量直排、地下管網不配套、污水處理廠長期不正常運行、凡河水質惡化等問題納入整改方案進行整改。”督察組透露,第一輪中央生態環保督察中,有羣眾反映凡河新區生活污水直排等問題,但鐵嶺市未經認真調查即認定不屬實。
除上述案例外,江西省金溪縣陸坊工業區晨飛銅業污染問題、安徽省鳳陽縣劉府鎮機動車拆解污染問題也都在第一輪督察時就已暴露。
第二輪第三批中央生態環境保護督察邊督邊改情況彙總表 來源:生態環境部微信公眾號
中央生態環保督察進入下沉階段
生態環境部披露,當前,第二輪第三批中央生態環境保護督察進入下沉工作階段。
截至4月19日晚20:00,各督察組共收到羣眾來電、來信舉報13478件,受理有效舉報11039件,經梳理合併重複舉報,累計向被督察單位轉辦9630件;被督察省份已完成查處1453件,其中立案處罰435家,罰款2580.97萬元;立案偵查24件,拘留15人;約談黨政領導幹部428人,問責黨政領導幹部96人。
在下沉工作階段,各督察組根據前一階段督察掌握的情況和聚焦的問題線索,重點下沉到地市(州),深入基層、深入一線、深入現場,督察地市級黨委政府生態環境保護工作推進落實情況。
期間,督察組將針對重要問題線索開展現場勘察和調查取證,並就是否存在“一刀切”方式消極應對督察的情況開展檢查,對生態環境保護不作為亂作為、不擔當不碰硬,以及整改落實過程中存在的形式主義和官僚主義問題,加強針對性調查核實,做到見人見事見責任。