近日,黑龍江省哈爾濱市紀委監委發佈了《關於哈爾濱市老舊小區改造工程建設管理有關問題查處情況的通報》,指出在工程建設管理中,市、區兩級相關部門存在的問題。由於有關部門、黨員幹部不擔當、不作為,甚至甘於被“圍獵”,搞權錢交易、利益輸送,導致監管形同虛設、層層失守,工程質量存在嚴重隱患。
老舊小區改造是關係到老百姓切身利益的民心工程,工程質量的好壞直接影響到政府的公信力,容不得絲毫馬虎。而在該市的老舊小區改造項目中,一些黨員幹部與不法商人沆瀣一氣、內外勾連,將老舊小區改造當成了“搖錢樹”,從中漁利,導致好好的民生工程變成了“民怨工程”,這當然為黨紀國法所不容,43名黨員幹部及公職人員被查,其中嚴重違紀違法11人,等待他們的將是法律的嚴懲。
在跟進監督外牆保温材料質量檢測時,專項監督組發現55個標段117批次樣品的合格率僅為54.7%。如此低的合格率,如此差的工程質量,讓人瞠目結舌,就是這樣的工程,卻還有“質量檢測報告”背書,專項調查組發現涉嫌偽造變造的質量檢測報告28份,如此膽大妄為,底氣從何而來?
或許從調查結果中可窺見一二。“香坊區指揮部工程推進部副部長、新香坊街道辦事處副主任程景春,對工程項目該檢查不檢查,對施工方使用不合格材料問題不聞不問。”“道外區住建局局長姜湧,工作嚴重不負責任,監管流於形式,對材料採購、施工作業各階段造假未及時發現,對工程質量問題整改坐視不管。”“雙城區委原書記李洪銘受朋友請託,向區指揮部打招呼,幫助請託人中標該區老舊小區改造項目第8標段,總造價575萬元。”
縱觀哈爾濱這起案例,部分黨員幹部和公職人員以權謀私“撈好處”、濫用職權“開綠燈”、工程監管“打折扣”、工程監管“打折扣”、失責棄守“不作為”,可以説,從工程建設到工程質量、從項目監管到違規處罰各個環節都被“攻陷”,尤其關鍵環節、重點崗位,權力運行缺乏監督,監管流於形式。
國家對任何領域的腐敗問題一直持“嚴肅查處、嚴加懲治”的態度,而工程建設領域資金密集度高、市場關聯度大、行業專業性強,容易引發廉潔風險。黨的十九屆中央紀委四次全會工作報告專門提出,堅決查處資源、土地、規劃、建設、工程等領域的腐敗。
顯然,打造廉潔工程、陽光工程,不能僅靠有關責任單位的“自覺”,惟有盯重點、抓關鍵,嚴把工程廉潔關,而由於工程建設大多具有一定的專業性,還要創新監督方式,整合各方監督力量,可聯合審計、建設等相關部門及時發現問題、共同推進,同時查找漏洞與短板,完善制度體系,讓黨員幹部和公職人員不敢染指工程項目、各環節“不想腐”“不敢腐”。
此外,對於該事件,也不妨再深入調查是否還存在其他問題,“一竿子插到底”。在調查的同時,也不能耽誤老舊小區改造工程的進度,還要保證質量。
中央一直強調,老舊小區改造不光要“好看”,關鍵要“好住”。老舊小區改造工程涉及面廣、牽扯人多,而且廉潔風險突出,一旦失去監督和制約,發生違規違紀甚至嚴重腐敗問題,不但會讓國家財產受到損失,更會直接損害人民羣眾的利益。
這起事件,對其他地方具有警惕意義,必須加強監督,否則,很容易淪為一些不法分子,甚至一些意志不堅、禁不起誘惑的黨員幹部、公職人員牟利的工具,成為滋生腐敗的温牀。
(長城網,作者郭慧巖)
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