大眾網記者 張鍾雯 見習記者 王宏瑞 棗莊報道
9月12日，市中區召開創建全國文明城市，提升人民幸福指數新聞發佈會，市中區委常委、宣傳部部長田傳洋與礦區街道、區住房和城鄉建設局、區綜合行政執法局、區市政園林服務中心、區創城辦相關科室負責同志參加。
2022年5月全市創建全國文明城市工作推進大會召開以來，市中區深入貫徹落實市委、市政府部署，認真踐行“文明城市、創建為民”工作宗旨，凝聚鎮街、部門合力，以只爭朝夕的精神和創則必成的決心魄力，將創城工作與城市發展、市政建設、物業管理、社會治理等方面深度融合，補短板強弱項，高質量高效率推進，城市品質和居民生活環境持續提升改善。
會議上，田傳洋介紹了市中區創建全國文明城市，提升人民幸福指數的有關情況。
堅持高位推動，壓實責任抓常態長效。區委、區政府主要領導率先垂範，採取“四不兩直”方式開展實地檢查20餘次。堅持每週對創城7條戰線牽頭領導和全體36名區級領導創城督導情況進行調度，壓緊壓實幫包乾部和鎮街、部門責任，督促下沉一線、靠前指揮。制定印發了《市中區全國文明城市創建精細化管理及常態化保持實施意見》，聚焦關鍵環節，在市容環境整治、基礎設施建設、城市精細化管理、市場環境提升等方面狠下功夫，推動全國文明城市創建常態化、制度化、規範化。5個督導組每天開展不間斷、全覆蓋現場督導，實行“線上”上傳、派發、複查問題與“線下”接收、整改落實的閉環運行，圍繞“問題整改殲滅戰”和“鞏固提升持久戰”，共累計派發問題6870項，整改完成6826項，完成率99.36%。對各鎮街、部門工作開展情況進行周通報排名，印發督查通報28期，對成績突出的鎮街、部門實行以獎代補，對部署落實不力、問題整改不到位堅決予以通報約談，掛牌督辦，確保責任鏈條壓緊壓實。
聚焦重點抓創建，專項攻堅強力推進。一是狠抓基礎設施提升改造。持續加大資金投入，吉品街綜合提升改造基本完成，西昌路提升改造快速推進。檀光西遊園、文檀遊園等8個綠地遊園和青檀路建華路、西昌路文化路等13處節點綠化建設完成。累計維修路沿石5540米、破損瀝青路面37400平方米、人行道27150平方米。持續加大城區主次道路、苗木補植力度，累計種植草花260萬餘株、花灌木5500餘株、喬木1100餘棵，綠籬50萬餘棵，鋪設草坪10萬餘平方米。修剪振興路、解放路、文化路等主幹道樹木8500餘株。二是高標準實施老舊小區改造。今年計劃投資2.18億元實施55個老舊小區改造，目前四季園、檀景嘉園、華檀居等24個小區已基本完工，其餘小區也已全面開工。通過改造，老舊小區內環境髒亂差、設施陳舊、配套不全、停車難等羣眾感受最直接的問題得到有效解決，居住環境明顯改善，羣眾滿意度和城市面貌大幅提升。三是突出飛線治理提升。按照“去除廢線、歸併散線、檐下走線、合理入地”標準，集中開展“飛線”治理行動，高標準完成解放路、文化西路等5條主幹道弱線下地，累計割除線纜約19萬餘米、規整扎線4.73萬餘米，有效提升了城市生活環境的“顏值”和“安全值”。
強化精細化管理，破除城市頑瘴痼疾。堅持“當下改”與“長久立”相結合，下足“繡花功夫”，奔着問題去，盯着問題改，進一步深化“路長制”，嚴格落實“門前三包”，健全城市管理長效機制，全面提升精細化管理水平。今年以來，累計規範店外店、佔道經營41000餘處，清理流動商販39000餘處，清除野廣告11000餘處，拆除違建30餘處。新增機動車停車位1800個，復新機動車停車泊位7000餘個，提升改造智慧停車場5個。常態化實行交警、行政執法、志願者在主要交通路口開展文明交通勸導，累計勸導闖紅燈、不戴頭盔等不文明行為5萬餘人次，處罰駕駛電動自行車不戴頭盔13215起，曝光違停等不文明交通行為800起。通過鐵腕整治、嚴格執法、日常監管等一系列舉措的實施，市容市貌和羣眾文明素質得到了明顯改善和提升。
融合美德信用元素，助力提升城市文明水平。5月10日我區高規格召開了全國文明城市創建和美德信用建設工作會議，成立工作專班，制定出台了《市中區社會信用體系建設方案》《市中區農村和社區美德信用積分管理辦法》等一系列文件。新建美德信用一條街、主題長廊、主題廣場30餘處，將美德文明元素鑲嵌在城市基礎建設的方方面面、角角落落。依託“花開市中”新時代文明實踐品牌，強化宣傳陣地建設，開展美德信用主題文藝演出130餘場次、進校園、進社區等“六進”活動200餘場，倡樹美德健康新生活，樹立積極參與文明實踐、垃圾分類、社會治理、移風易俗新風尚，持續增強羣眾“人人文明、城市文明”的主人翁意識，為文明城創建有效疊加美德效應。
多措並舉宣創城，讓文明創建入人心。組織機關單位、沿街商鋪和出租車、公交車LED電子顯示屏循環播放創城宣傳標語口號，維修更換城區公益廣告、景觀小品、文化牆等620餘處。在幸福微市中、市中新報、市中雲報開設創城專欄專題，強化正面引導，曝光不文明行為。充分發揮新時代文明實踐陣地作用，強化“花開市中”文明實踐志願服務品牌建設，在環境衞生、市容秩序、文明倡導等領域組建區級志願服務隊70支、鎮街志願服務隊529支，全區實名註冊志願者總人數92482人。每週在各鎮街開展週六集中志願服務活動，提供健康義診、修理家電等羣眾喜聞樂見的服務項目，直接服務羣眾43萬餘人次。今年以來，累計開展志願服務活動2500餘場，總服務時長206482小時。
今年是本輪創建週期的收官之年、驗收之年，也是攻堅之年、決勝之年。下步，我們將錨定創建目標，進一步堅定決戰決勝的信心，及時跟進、認真研究，吃準吃透測評體系的新變化新要求，全力做好文明城市創建、生態園林城市創建、衞生城市複審結合文章，大抓落實、狠抓落實，以決勝之舉、決勝之策、決勝之勢，堅決打好打贏全國文明城市創建這場持久戰攻堅戰，奮力爭取好成績。
一是在責任壓實上再加力。堅持領導示範抓創建、扛牢責任抓創建、嚴督實導抓創建，凝聚鎮街、部門決戰合力。強化條塊結合、上下聯動，把功夫下在平時，將監管做在日常，不漏掉一個點位、不放過一個指標，發現問題第一時間整改、第一時間反饋，嚴格落實問題閉環銷號、動態清零制度，確保創建工作橫向到邊、縱向到底，責任全覆蓋、創建無死角。
二是在攻堅克難上再突破。對照新測評體系，把握特點、找準盲點、突出重點、攻破難點，在補齊基礎設施短板、完善城市治理體系、精細化管理、提升市民文明素質等方面集中攻堅，統籌推進垃圾亂丟、污水橫流、雜草叢生、杆線無序、市場上路、路面破損、車輛亂停、不文明出行等專項治理。加快老舊小區改造和城區道路整修改造進程，開展市場環境集中整治，加強野廣告和違建治理，規範空中纜線，保持良好市容環境。深入開展物業服務領域“百日攻堅”整治行動，破解小區治理難題，構建安全、整潔、有序、優美、和諧的住宅小區。嚴格交通執法，突出整治車輛亂停亂放、非機動車和行人亂闖紅燈、騎電動車不戴頭盔、亂穿馬路等不文明行為。發揮好“花開市中”宣講小隊作用，強化文明培育，積極開展文明交通、文明旅遊、文明餐桌、文明上網等宣講活動。深入實施美德建設和信用建設“六進”行動，積極開展評先樹優活動，不斷提升市民文明素養和道德水準。進一步完善服務功能，統籌城鄉文明創建，建好用好新時代文明實踐中心（所、站），抓好文明村鎮和社區創建，改善人居環境、整治陳規陋習，着力打造“路通水暢、牆美線齊、城綠街淨、燈明巷通、文明有序”新市中。
三是在宣傳引導上再發力。集中抓好創城公益廣告的社會宣傳，提高公益廣告的標準和檔次，嚴格按照測評體系規定的公益廣告內容、佔比、數量等要求廣泛開展“講文明樹新風”公益宣傳。強化示範引領，深入挖掘好家風好家教的家庭典型，以身邊事帶動身邊人，在廣大家庭中倡導移風易俗，弘揚中華民族傳統美德、培育良風美俗，讓城市形象更文明、更清朗。常態化開展“花開市中”志願服務活動，深入推進美德信用體系建設，推動創建知識、文明宣講進機關、進社區、進企業、進學校，不斷提高市民羣眾知曉率，在全社會營造人人講文明、事事講誠信的良好社會風氣。
隨後，與會領導回答記者提問。
1、記者：老舊小區改造關乎民生福祉，是近年來廣受關注的一項工作，老舊小區改造能夠改善居住環境，提升老百姓的幸福感和滿意度，今年市中區住建局在老舊小區改造都有哪些進展？
市中區住房和城鄉建設局局長劉峯吉：市中區住建局非常重視老舊小區改造工作，今年更是加大了住房保障力度，持續細化老舊小區改造標準，規範老舊小區改造行為。2023年我區老舊小區改造項目包含3個片區，涉及55個小區，總建築面積92萬平方米、354棟樓、9497户。目前55個小區已全面開工，完成設計工程量約75%，基本完成改造小區24個，其中：四季園、交警隊宿舍、鑫昌北里等18個小區已完成瀝青鋪設，怡花園東區、煙草局宿舍等6個小區具備瀝青攤鋪條件，其餘小區正在加緊推進建設。截至目前，完成雨污分流管道2萬米、外牆粉刷25萬平方米、內牆粉刷15萬平方米、下水管道清淤2.75萬米、熱力管道包裹11300米、熱力管道立柱除鏽刷漆1350根、屋面防水11萬平方米、地面硬化3.7萬平方米。樓梯間踢腳線粉刷13000米、樓梯護欄粉刷122500米、樓梯滴水檐粉刷12000米、下水管道清淤1720米、路面拓寬1250米、儲藏室混凝土斜坡地面1250米、儲藏室門防鏽漆塗刷1340樘、弱電線管下地8300米、路沿石安裝2500米。
為保障改後老舊小區改造後效果，區住建局堅持注重長效，改管並舉。一是建立健全物業管理體制機制。構建“黨建引領、政府主導、基層主抓、共建共治”的物業管理體制，明確由街鎮社區管理機構，具體指導、協調物業管理工作，社區居委會協助鎮街開展社區管理、社區服務中與物業管理有關的工作，推動老舊小區物業服務全覆蓋。二是推進社區自治管理。通過推進業委會建設、發展壯大自治組織、打造共建共治機制等方式，構建街道、社區黨組織統一領導，社區居民委員會統籌協調，業委會自我管理，物業企業精心服務的社區治理新格局。三是推行專業化物業管理。通過“EPC+O”模式確定改造後老舊小區管理模式，推動老舊小區專業化物業管理。對規模較小的小區推動國有企業包乾和社區託底模式，實現物業管理全覆蓋。
2、記者：創城工作過程中，社會大眾對停車難、停車亂關注度較高，請問在這方面都做了哪些工作？
區綜合行政執法局局長王濤：解決城區“停車難、停車亂”問題是優化城市環境的關鍵舉措，對創建全國文明城市、提升羣眾滿意度、改善市容環境、提高城市品質意義重大。為規範城區道路交通秩序，進一步提升文明城市形象，優化道路交通秩序，區綜合行政執法局從源頭疏導，抓重點，破難點，全面提升城市道路交通現代化治理能力水平，常態化開展了停車秩序整治行動。
一是統籌停車資源，完善停車設施。按照“應劃盡劃，應設盡設”的原則，深度挖掘現有停車資源潛力。首先，合理規劃路沿石以上機動車停車位和非機動車停車位，本年度道路新增施劃機動車停車位1800個，復新機動車停車泊位7000餘個，復新、增加非機動車停車位2000餘處，預計可停放非機動車8萬餘輛。其次，積極推進黨政機關企事業單位停車場錯時免費停放工作，現全區共開放16家。最後，提升、改造智慧停車場5個，推行高峯時段學校周邊停車場限時免費停車服務。
二是加強巡查力度，治理停車亂象。首先，採取“車巡+步巡”“錯時執法”等方式，對醫院、學校和商場等車流量密集區域開展不間斷巡查，及時查糾車輛亂停亂放行為，本年度截至目前共規範亂停亂放24000餘處，創城期間為有效防止車輛亂停亂放，新安裝隔離柱350個，U型隔離柱220個，小護欄300米。其次，規範共享單車的管理，督導共享單車運營企業合理分配投放區域，協調解決共享單車停放的重難點問題，現3家共享單車企業，共投放5000多輛共享單車，600多個點位，實現了城區全覆蓋。
三是加強宣傳引導，講文明樹新風。向居民發放宣傳單頁，通過城區LED屏、公益廣告欄等媒介開展文明停車宣傳，同時，安排執法人員在醫院、學校和商城等重點地段進行值班值守，宣傳引導市民有序停放車輛。通過持續宣傳，增強市民羣眾規範停車意識，提高市民的文明出行素養。
下一步，區綜合行政執法局將進一步優化工作措施，會同有關部門建立聯合執法長效機制，持續深入開展停車秩序專項整治，有效解決車輛亂停亂放問題，努力為市民打造安全、暢通、文明、和諧、有序的城市交通環境。
3、記者：創城開展以來，區市政園林服務中心在遊園建設方面的進展情況怎麼樣
市中區市政園林服務中心主任彭向前：自創城工作開展以來，區市政園林服務中心嚴格按照區委、區政府創城辦的統一部署和創城工作的具體要求，結合“山水林田大會戰”“城市品質提升”“惠民實事”等重點任務，以生態文明為引領，突出抓好突出精品工程建設，城市園林景觀和生態環境得到了明顯提升。
一、總體情況
去年，按照《棗莊市城市系統規劃》及市城管局2022年工作安排，市中區新建泉西遊園、譽德遊園、青檀立交遊園等三處遊園綠地，總體規模約3.25萬㎡。結合城區自身土地資源緊張的實際情況，充分利用小塊零星空地、拆遷騰退地、城市邊角地、閒置地等微小空間“見縫建園”，新建政府西遊園、檀北遊園、西嶺北園、華趣園、美星園，十電遊園、文化北園、文化南園、光明綠地、東海路遊園、龍城路遊園、道南里綠地、光明西綠地，改建朋樂園、南園立交園等15處口袋公園，總體規模約2.32萬㎡，目前這幾處遊園、口袋公園為大量的市民提供更多休憩鍛鍊、文娛活動的美麗場所均得到市民的不斷好評。
今年，繼續推進公園遊園綠地增建項目建設，計劃新改建遊園、“口袋公園”8個（檀光遊園、青檀府遊園、西昌路帶狀遊園、勝利西路帶狀遊園、匯泉路帶狀遊園、張莊花海、文檀遊園、青檀立交遊園續建），總體規模約12萬㎡，進一步提升城市綠化品位，塑造嶄新城市形象。
二、項目（工程）落實情況
項目實施計劃前期，為確保遊園建成後能更好的覆蓋居住區，真正的做到為民、利民、便民，在2023年初邀請專業團隊進行城市綠化遙感數據測定及分析，明確城區綠化的短板。結合惠民、利民的總體要求，多次開展遊園、“口袋公園”點位、方案的商討，最終定下8處遊園、口袋公園建設區域，由區市政園林作為甲方單位，由匯泉集團擔任施工乙方，項目進度有序推進中。
截至目前，檀光遊園、匯泉路帶狀遊園、張莊花海、西昌路帶狀遊園、勝利路帶狀遊園已基本完成。青檀府遊園進行原隔離帶苗木遷移，原路燈拆除、苗木種植、鋪設路沿石、花壇壘砌、道路渠化地基開挖等工作任務；文檀遊園已完成石材鋪裝800㎡、塑木施工350㎡、廊架施工、廣場透水罩面漆300㎡、灌木種植400㎡等基礎施工，修復園內管理房、公廁房屋內外牆，更換不鏽鋼門窗共7套。青檀立交遊園續建工程處於拖拉機垃圾外運，水泥磚壘坐凳，預埋籃球架底座階段。
三、下步計劃
一是發揚團隊協作精神，加強積極主動的工作作風，強化服務意識，對已開工的項目加強督導、調度，密切與施工方、監理方的溝通，加強施工現場安全巡查，確保工程安全、質量、進度如期完成。
二是繼續秉持“精心精細精緻”原則，進一步優化公園景觀效果，完善配套服務設施，提高公園承載能力和共享服務能力，構建公園服務半徑覆蓋率達到90%以上的全域公園體系，結合綠道佈局，實現“300米見綠，500米見園”。更好地滿足市民羣眾運動健身、兒童遊樂、休閒遊憩等親近自然的户外活動需求。
4、記者：文明創建解決的是城市頑疾、補齊的是治理短板。針對老城區存在的“三無”小區多，基礎設施老化，環境“髒亂差”等現象，礦區街道是如何解決的？
市中區礦區街道書記陳巖：礦區街道位於我區老城區的北部，是原棗莊礦務局和棗莊煤礦駐地，轄區內“三無小區”數量多、基礎差、欠賬大，是基層社會治理中的重點和難點。為了讓為城市發展奉獻一生的老礦工共享文明城市創建成果，礦區街道創新打造“老礦裏•新管家”黨建引領社會治理品牌，讓老城區物業從“管不好”到社區、居民、企業“合力管”，提升羣眾幸福指數。
一是“打包服務”，低耗高效。利用滿意度大走訪有利契機，在充分入户調查徵求民意的基礎上，通過與第三方物業公司合作，打破小區邊界壁壘，採取“片區物業服務模式”，把19個分散的老舊小區物業單體和12條背街小巷，捆綁打包整合成1個“大物業”，由街道聯合第三方成立的物業公司進行統一管理，統籌分配，推動實現人財物更集約、管理服務更高效。以基層黨建為引領，實行社區黨組織、物業公司“雙向任職”，實現基層黨建、社會治理、物業管理、便民服務“四個提升”。
二是“先嚐後買”，良性運轉。物業企業進駐初期，對照文明城市測評標準，為小區提供環境保潔、垃圾清運、飛線整治、死角清理、綠化養護、秩序安全等服務，基本覆蓋居民日常生活所需。設立“家園議事廳”，由業主委員會、物業公司、社區溝通物業管理中存在的問題和合理化建議，共同商議解決重大問題。通過“只服務、不收費”，讓居民感受到物業服務為生活帶來的改善作用，變“要我交”為“我要交”。目前，首批試點小區物業收費率已達到68%，待物業費收支平衡並形成良性循環之後，街道將擇機退出，小區物業完全交由市場化管理服務。
三是“獎優激勵”，提升服務。結合居民小區文明城市測評標準，制定《礦區街道物業服務企業管理考核辦法》，按照“日巡查反饋、週考核督辦、月彙總通報”的方式，有針對性地對各個住宅小區物業服務工作開展點評，從而做到思想統一、標準明確、考評有責，推動物業領域文明城市創建工作常態化進行，達到了物業肯出力、居民享便利、創城見效益的目標。
下一步，礦區街道將結合全區開展的“物業百日攻堅”行動，持續擦亮“老礦裏•新管家”品牌，全力提升物業服務管理水平和羣眾滿意度，讓文明城市創建成果更好惠及老區羣眾。