中央經濟工作會議12月8日至10日在北京舉行。會議總結了2021年經濟工作，分析當前經濟形勢，並部署了2022年經濟工作。針對2022年國企改革的工作重點，中青報·中青網記者專訪了中央黨校（國家行政學院）研究員張春曉。
中青報·中青網記者 李卓
12月8日至10日，中央經濟工作會議在北京召開。會議指出，要完成國企改革三年行動任務，穩步推進電網、鐵路等自然壟斷行業改革。對此，中央黨校（國家行政學院）研究員張春曉表示，國企改革三年行動方案是國企全面深化改革、“1+N”方案全面落地的重要改革舉措。推進自然壟斷行業改革，是中國探索公有制多種實現形式的一個重要內容，有利於讓各類所有制企業的生產要素，在社會主義市場經濟運行中充分發揮作用。
張春曉認為，目前，關係國計民生、國家安全的基礎設施和重要資源領域，多為自然壟斷行業。這些企業在服務國家戰略、保障國計民生方面發揮了重要作用。但隨着新一輪國企改革進程的加快，自然壟斷行業需要從原有的“板塊式”向“產業鏈式”改革推進。
“比如電力領域實際上包含產業鏈上發電、輸電、供電三個主要節點，要實現產業鏈式的改革，就要在產業運行鏈條上實現混合發展，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參。比如電力行業的發電側和售電側的一些環節可以放開，但整個電網運行就必須做好控制。”
中央黨校（國家行政學院）研究員張春曉
張春曉表示，無論是國有企業之間實現股權多元化，還是通過引入民營企業、外資企業實行混合所有制改革，都是為實現“1+1>2”的效果，所以要正確處理好政府和市場之間的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。這是我國堅持以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的重要體現。
他留意到，此次會議提出要提升製造業核心競爭力，增強科技創新能力。“經濟發展的重心是實體經濟，實體經濟的基礎是製造業。所以要穩中求進，牢牢地把握住實體經濟，把握住製造業，把握住科技創新。因為科技創新是中國經濟發展的根本所在、重中之重。”
中央經濟工作會議指出，明年要實施新的減税降費政策，強化對中小微企業、個體工商户、製造業、風險化解等的支持力度，適度超前開展基礎設施投資。引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持。張春曉認為，税收和金融的支持能夠使中小微企業獲得快速的發展，使它們和國有企業實現完善的產業鏈配套，進而實現國有企業以及其他所有制企業共同發展。“制度的跟進、產業的發展是中國經濟高質量發展的根本。”
張春曉強調，要讓老百姓真真切切感受到發展帶來的好處，一方面需要解決效率問題，另一方面要通過政府的財政税收體系，使老百姓獲得均衡發展的機會。“市場解決效率問題，政府解決公平問題，公平和效率是實現中國經濟高質量發展和現代化發展的一個重要託底。”
來源：中國青年報客户端