【奮鬥百年路 啓航新徵程】信息通信業實現由大向強的躍升

黨的十八大以來，我國信息基礎設施加快建設、網絡安全保障體系不斷完善、信息通信技術與經濟社會各領域深度融合，極大促進了經濟發展、社會進步和人民生活質量提高。站在建黨百年這個重要歷史時間節點上，信息通信業如何在實現了從無到有、從小到大跨越的基礎上，實現由大向強的躍升？記者採訪了中國信息通信研究院政策與經濟研究所產業發展研究部主任屠曉傑。

記者：信息通信業在支撐經濟社會高質量發展等方面起到哪些作用？

屠曉傑：信息通信業發展可以有力促進全社會信息資源的開發利用，有效降低社會交易成本、暢通經濟運行，為支撐經濟高質量發展、增進民生福祉提供了強大動力。

一是加速轉變經濟增長方式。信息通信業發展以信息流為牽引，促進各類生產要素流向更大需求、更高效益的領域，全方位、多層次優化資源配置，促進產業結構升級。同時，信息通信業與實體經濟深度融合，以數字技術改善企業生產經營流程，催生一大批極具活力的新模式、新業態、新產業。

二是有效激發科技創新活力。信息通信業是技術創新和應用最集中、最活躍的領域之一，網絡迭代升級頻繁，不斷對相關材料、元器件、芯片、設備等提出更高要求，直接推動相關技術的升級發展。比如5G終端創新推動芯片工藝從14納米跨入7納米、5納米，並帶動氮化鎵等新材料大規模應用。同時，日益高速發展的網絡帶來海量數據處理需求，極大地推動人工智能、雲計算、大數據等技術的發展迭代與融合應用。

三是不斷優化產品服務供給。信息通信業與人民生活深度融合，不斷推動產品服務升級換代。智能手機、智能汽車、智能家居等數字產品持續湧現，移動支付、電子商務、電子政務、視頻遊戲等數字服務創新活躍，不斷為人們帶來更加便捷、更加美好的生活體驗。同時信息通信業通過加速信息流動促進教育、醫療等公共服務公平普惠。

記者：黨的十八大以來，我國信息通信業改革發展取得哪些成就？

屠曉傑：黨的十八大以來，我國信息通信業日益成為帶動技術進步和促進經濟社會發展的重要動力。

一是網絡能力大幅提升。全國所有地級市全部建成光網城市，光纖用户在固定寬帶用户中佔比超過94%，百兆以上寬帶用户佔比達91%，並進一步向千兆以上速率遷移。5G基站覆蓋全國所有地級以上城市，建成全球規模最大的5G獨立組網網絡，5G手機終端連接數超過3億户，佔全球80%以上。窄帶物聯網（NB-IoT）實現縣級以上城市主城區普遍覆蓋，蜂窩物聯網終端用户超12億户。

二是普惠民生成效顯著。我國固定寬帶和移動網絡單位流量平均資費較2015年底下降95%以上，攜號轉網實時交互聯動系統達到小時級攜轉效率，不斷增強人民獲得感。全國行政村通光纖、通4G比例均超過99%，農村城市基本實現“同網同速”，有效彌合城鄉數字鴻溝，有力支撐脱貧攻堅和鄉村振興工作。

三是技術實力持續增強。5G技術實現引領，我國企業聲明的5G標準必要專利佔比38%，全球領先。5G系統設備廠商市場份額全球佔比超五成，5G手機出貨量全球佔比近半。信息技術綜合實力提升，光網絡設備市場份額全球第一，人工智能芯片、深度學習算法等人工智能關鍵技術創新活躍，量子信息邁入第一梯隊。

四是融合賦能作用彰顯。我國信息通信產業加速向工業、農業、服務業融合滲透。工業互聯網網絡、平台、安全三大體系加速成形，高質量企業外網覆蓋300多個地級行政區，工業互聯網標識解析二級節點超130個，具備一定行業、區域影響力的平台數量超100個，連接設備數超過7000萬台（套）。“5G+工業互聯網”全國在建項目超過1500個，新增長點加快形成。

五是電信市場開放不斷深化。移動通信轉售業務正式商用，累計發展約1億用户，佔全國移動通信用户比重6％左右。寬帶接入網開放試點持續深入，民間資本以多種形式參與寬帶網絡建設和運營。對外開放積極穩妥推進，目前已批准外商投資電信企業483家。

記者：當前，我國信息通信業發展還存在哪些短板？如何儘快補齊？

屠曉傑：我國信息通信業發展的挑戰主要源於錯綜複雜的國內外形勢。一是貿易保護主義、逆全球化思潮不斷抬頭。近年來，美國以國家安全為由，打壓華為等我國高技術企業發展，破壞了市場公平原則和國際貿易環境，威脅到了全球產業鏈合作和供應鏈安全。二是5G垂直行業應用規模化推廣存在一定難度。我國是首批商用5G的國家之一，在5G垂直行業應用方面做了大量探索工作，但垂直行業信息化基礎參差不齊、精益化管理訴求各不相同，不同地域、行業、企業的信息化基礎和硬件接口標準千差萬別，難以實現大規模複製推廣，5G應用將是一個長期過程。

行業發展的短板仍是核心技術受制於人。比如，我國高端通用芯片、5G射頻器件等核心元器件高度依賴進口，工業互聯網相關的核心元器件、基礎軟件、工業控制系統、高端工業軟件等產業基礎薄弱。下一步，一是加大技術創新投入力度，進一步拓展5G、工業互聯網產業鏈，加速突破高端通用芯片、射頻器件、儀器儀表等技術和產業化弱項。二是搭建公共創新服務平台，促進產學研用深度融合，共同推動重點領域關鍵共性技術研發和系統集成，形成創新突破的強大合力。三是充分發揮大國大市場的帶動作用，以整機制造和融合應用帶動芯片、模組、終端創新，強化企業技術創新的主體作用，增強產業生態中的微觀活力。四是堅定不移地走國際化發展道路，大力推動信息通信領域國際交流合作，為全球產業界正常合作與發展創造公平條件。同時採取必要措施，堅決維護我國企業的合法利益。

記者：未來，我國信息通信業的發展方向和目標是什麼？如何進一步發揮信息通信業對經濟社會發展的支撐作用？

屠曉傑：我國信息通信業發展的初心和使命一直是“讓信息通信技術惠及百姓”。未來，新型數字基礎設施將更加高速泛在、綠色智能和安全可控，信息通信服務將更加公平普惠、便捷可靠。信息通信業與各行業協作創新與融合應用將日益活躍，賦能經濟社會數字化轉型升級的能力將全面提升。行業發展環境將更加開放公平，信息通信領域國際合作將更加緊密深入。

要想進一步發揮對經濟社會發展的支撐作用，關鍵在於信息通信業與各行業相向而行。一方面，加快5G、千兆光纖、數據中心、工業互聯網等新型數字基礎設施建設推廣，持續提升網絡服務能力。加快網絡和終端研發商用，促進產業鏈成熟。另一方面，強化跨領域交流協作，進一步明晰應用需求和技術方案，積極培育超高清視頻、VR/AR等新興應用，激發信息消費新活力。解決融合應用中標準不統一、數據互通難、行業壁壘高等關鍵問題，加快信息通信技術在經濟社會重點領域應用落地推廣，激發經濟發展新活力。（來源：經濟日報-中國經濟網）