《越南快報》網站22日發文稱,面對嚴重的疫情帶來的經濟衝擊,越南有專家指出,政府其實可以負擔得起更直接的新冠救助措施,而且應該加快這一進程,避免民眾在抗擊疫情時被迫節衣縮食。
疫情下的越南街頭
8月16日,就在胡志明市政府宣佈將保持社交距離措施再延長一個月至9月15日後不久,數百名農民工試圖騎摩托車返回家鄉,但他們在防疫檢查站被攔住並被迫返回,因為政府擔心許多人會攜帶和傳播病毒。
越南很多窮人因為疫情失去收入
許多農民工被困在胡志明市,沒有財政資源來克服當前的危機。河內的情況類似,但人數較少。
總部設在河內的諮詢公司“湄公河經濟”(Mekong Economics Ltd.)首席經濟學家亞當·麥卡蒂(Adam McCarty)表示,越南政府可以而且應該通過基層行政單位迅速向受新冠影響的人們提供現金。
很多越南人都沒有固定的工作
他指出,越南的組織植根基層,政府可以列出每個地方無收入者的名單,檢查身份證件並列出收到錢的人名單。
“該制度可以幫助政府識別完全失去收入並需要幫助的人,”他還建議政府直接將錢匯給社區級官員,他們可以負責分發並上報。
麥卡蒂強調,給民眾發錢是提供幫助的最簡單方法,因為那很容易組織,而且收款人可以決定他們需要在哪裏花錢。他説,越南有很多人在新冠疫情期間需要幫助,這些人是大城市中來自不同省份的移民工人,在建築工地工作、在街上賣食物或運輸貨物,不是固定的正式僱員。
麥卡蒂説,胡志明市和河內的慈善團體正在填補空白,而提供救助本應是政府的工作。捐贈是好的,但不能解決整個問題,而需要系統化來應對。他敦促越南政府向窮人提供現金,並説這應該在接下來的四個星期內完成,否則可能會“遲到”。
這位經濟學家估計,越南2700萬家庭中約有1200萬家庭可能有資格得到現金補助,每户200萬越南盾(約合人民幣569元),越南政府在這方面將需要花費約10億美元。
麥卡蒂表示,越南政府的收入穩定,預算赤字佔GDP的百分比並不算太高。該國沒有像許多其他國家那樣擁有鉅額支出。因此,現在是政府花大量自己的錢來幫助失去工作的人們的時候了,“越南負擔得起。”
世界銀行前首席經濟學家興丁(Hinh Dinh)博士援引國際貨幣基金組織(IMF)的財政跟蹤數據表示,截至2021年7月中旬,至少與其他在相同經濟發展水平的國家相比,甚至與經濟發展水平較低的國家相比,越南在抗疫上花費的預算資源很少。
截至2021年3月,越南政府對家庭生計的支持總支出為12.7萬億越南盾(約合36億人民幣,佔GDP的0.2%)或每人約6美元。即使是這種非常少量的金額也只提供給一些經過篩選的窮人。
不僅扶持家庭的計劃支出小於扶持企業的支出,執行缺口也更大。用於扶持家庭的預算金額中只有31%得到了支付,而企業的這一比例為42%。
“這令人擔憂,因為在越南經濟的背景下,非正規部門的工人受到新冠疫情的打擊最為嚴重,尤其是在封鎖期間,因為就業機會減少、儲蓄有限以及進入金融部門的機會有限,”興丁説。
興丁還説,最困難的部分仍然是如何以透明和簡單的方式將現金轉移給需要現金的人。居民需要知道他們會收到多少錢,貪污這些錢的人應該受到嚴懲。他認為“把錢給錯了人”的成本比“沒把錢給合適的人”成本要低,因為現在的首要任務是減少人民的痛苦。
繼去年4月發佈的第一個總額為62萬億越南盾(168億人民幣)救助計劃之後,越南政府於7月發佈了第二個新冠救助計劃,金額為26萬億越南盾(73億人民幣)。
但是,許多工人,尤其是工廠職工抱怨説,需要提供證明自己確實受到新冠大流行影響的文件,使他們無法獲得第一次的救助金。
布里斯托大學會計與金融高級講師段浩(Tuan Ho)博士敦促越南效仿其他國家,通過大規模經濟刺激和救助計劃的法案。
段強調,越南政府應該認識到,沒有“便宜”的方法來抗擊這一流行病。如果政府要在“新常態”下實現控制疫情和實現經濟強勁增長的雙重目標,就必須大幅增加財政支出。
由於其他國家仍在抗擊疫情中,越南很難向外國尋求更多支持。
麥卡蒂強調了一個事實,即越南沒有為全體人口提供正式的社會保障體系——建立它可能需要大約10年或20年的時間。因此,如果新冠疫情持續更長的時間,政府就應該“重複”為民眾提供經濟救助,“你應該一次又一次地做,以三個月或六個月為間隔。”
來源:環球時報新媒體
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