正所謂“不要搬起石頭砸自己的腳”,而白宮似乎就是喜歡這麼做。不顧全世界的警告、反對,白宮硬是宣佈啓動對伊朗的“快速恢復制裁”機制。然而,美國此舉立即得到了安理會以及相關各國的一致反對。原本希望的是繼續制裁和打壓伊朗,可最後的結果卻是美國要吃大虧。
當地時間19日,美國國務卿蓬佩奧宣佈,美國恢復所有針對伊朗的聯合國制裁措施。對此,各方的反應少有的一致,都説美國沒有資格這麼做。原因很簡單,那就是美國已經退出了協議,自然也就失去了啓動這一機制的資格和權利。
且不説美國已經失去了觸發快速恢復制裁機制的權利,就算是有,美國眼下也無法啓動快速恢復制裁機制。
因為,在此前白宮通知安理會啓動快速恢復制裁機制的時候,安理會8月輪值主席、印尼常駐聯合國代表表示,安理會在美國要求啓動“快速恢復制裁”機制的問題上沒有所謂共識,安理會主席不會再採取進一步行動。這等於早就給予了否定。
根據聯合國安理會2231號決議規定:“快速恢復制裁”機制,即伊核協議中的任何一個參與國,在其認為該協議未被遵守的情況下,可以開啓為期30天的“快速恢復制裁”機制的評估程序。30天后,如果安理會未達成一致意見,將就是否保留現行協議舉行投票。如投票結果為不能保留現行協議,則“快速恢復制裁”機制自動生效,屆時聯合國安理會將重啓對伊制裁。
這30天裏,安理會成員國以及核協議相關國家,已經明確表示,美國無資格,也不會就此事進行討論和投票。自然也就沒有啓動機制一説。至於美國所説的啓動,那是美國自家的事。
這也就是説,如果果真的要制裁,也就是新的制裁措施。這與安理會沒有半點關係。如果美國製裁與伊朗有交易的國家,那也與安理會決議無關。這是美國的霸權行徑。也就是意味着,美國要在伊朗問題上制裁全世界。
拿白宮的決定到安理會上來強制執行,這種事情無論如何國際社會更是不能接受的。否則安理會甚至是聯合國就失去了存在的意義和價值。這比美國單方面出台制裁措施惡劣多了。這可是聯合國歷史上從未有過的事。
正因為如此,白宮決定一出,立即招來了反對聲音一片。可以説,不管白宮出台什麼樣細節的制裁措施,美國非但註定什麼便宜都得不到,甚至是在嚴重損害美國自己人的利益。
首先,美國國家形象嚴重受損,美國霸權流失嚴重。
這一次在伊朗問題上,美國在安理會連續吃癟,就是對美國霸權連續的無情的打擊。這表明美國的霸權在嚴重地流失。
重要的是,美國此舉等於是命令聯合國安理會執行白宮的政策,欲置於安理會之上。這是嚴重破壞了安理會的合法性和尊嚴。同時,也是嚴重違反了國際法律法規則。美國的國家形象足以令國際社會所不齒。
更重要的是,這讓國際社會感覺到了美國霸權的恐怖性。如果不阻止美國的這一霸道行徑,未來的國際社會全都要受到美國的控制。對安理會發號施令,無視國際法規,這挑戰的不是一個國家兩個國家的事,而是整個世界。
其次,美國此舉,勢必增加美伊軍事衝突的危險性。
美國此前頻繁對伊朗高官進行定點恐怖式擊殺行動,伊朗方面已經誓言給予報復。不是不到,是在等待和尋找一切可以利用的機會。
目前,美國在中東已經失去了絕對的控制力。最惱火的就是伊朗、敍利亞在俄羅斯的支持下逐漸在中東做大做強。而伊拉克和利比亞的反美情緒也越來越強,也在不同程度向俄伊敍靠攏。
儘管前不久美國促成了以色列與阿聯酋、巴林簽署了正常化協議,但沙特聯盟對此恐怕卻不會滿意。土耳其更是不滿。
目前國際社會特別是歐洲人的反應,明顯是偏向了伊朗,至少無論如何不會放棄伊朗。這反而更增強了伊朗的士氣的決心。這對於美國建立中東新戰略平衡來説,會更加困難重重。美國在中東的影響力反而會降底。畢竟願意與以色列關係正常化的國家並不多,而且實力和影響力都很低。
其三,美國此舉,將嚴重損害與歐洲的聯盟關係。
不僅是歐盟,連英國都堅決站出來反對美國的霸道行徑。伊核協議,本就是美歐關係的最大障礙之一。經美國這麼一鬧,美歐關係就更難以修復了。恐怕就是誓要修復美歐關係的拜登上台,在這個問題上也難以解決。
近來,歐洲本就一再強調外交政策的“獨立性”,本就明確了加強與中國合作的立場。此時美歐矛盾衝突激化,歐洲與中國合作的立場就會更加堅定。
在世界危機重重,在最需要合作化解危機的情況之下,美歐矛盾激化,或者説歐洲不堅定的站在美國一邊,甚至還要對美國霸權説不。這等於帶頭來削弱美國霸權。這對美國的損害就太大了。
其四,目前美國正在全力打壓中俄。在這個關鍵的時刻,美歐矛盾加深,對美國來説就更是一大損失。
美國深陷疫情和經濟危機之中,而中國正在恢復正常運轉。中美對抗勢必一損俱損,與歐洲的合作加強,對中國來説就是一大福音。而對美國來説,不但難以得到盟友的支持,更會影響到雙方的合作。這對美國嚴重不利。
其五,美國延長不延長對伊朗制裁實際上毫無意義。
延長的制裁措施,主要內容是對伊朗武器禁運。即使美國不鬧這一出,不要説歐洲,即使是中俄也不大會在這個時候快速恢復與伊朗的武器貿易。而美國這麼一鬧,反而給中俄解決了一大難題。
美國這麼一折騰,伊朗也會體諒中俄的苦衷。也就是不會影響到中俄與伊朗的關係。而歐洲恐怕也不會為了賺錢而大批向伊朗供應武器裝備。
反而,在武器貿易問題上不會有突破,在經貿問題上反而會給伊朗一個補償和鼓勵。這對於伊朗來説,也是一個不小的幫助。
也就是説,美國完全沒有必要在武器禁運問題上費這麼大勁。當然,除非美國已經動了對伊朗發動戰爭的念頭。限制伊朗購買武器裝備,就是為了對伊朗開戰。然而,如果美國想對伊朗開戰,恐怕也早就打了。
總之,美國這一次為了彰顯美國霸權,竟然對安理會下起了命令。這是在挑戰世界。這是絕無僅有的事。當然肯定會碰壁。
而連繼續在安理會吃癟,就意味着美國霸權的流失。此舉嚴重破壞了美歐聯盟關係,對美國損害更大。美國這虧是吃大發了。
(責編:金紫晗)