5月11日,國家統計局發佈了第七次全國人口普查主要數據公報。我國60歲及以上人口的比重達到18.70%,其中65歲及以上人口比重達到13.50%,趨近深度老齡化社會的佔比標準(14%)。
國務院第七次全國人口普查領導小組副組長、國家統計局局長寧吉喆表示,人口老齡化的主要特點呈現老年人口規模龐大、老齡化進程明顯加快、老齡化水平城鄉差異明顯、老年人口質量不斷提高等特點。
寧吉喆説,人口老齡化是社會發展的重要趨勢,也是今後較長一段時期我國的基本國情,這既是挑戰也存在機遇。比如,人口老齡化從挑戰方面看,將減少勞動力的供給數量、增加家庭養老負擔和基本公共服務供給的壓力。同時也要看到人口老齡化促進了“銀髮經濟”發展,擴大了老年產品和服務消費,還有利於推動技術進步。
“在我國60歲及以上人口中,60-69歲的低齡老年人口占55.83%,這些低齡老年人大多具有知識、經驗、技能的優勢,身體狀況還可以,發揮餘熱和作用的潛力較大。”寧吉喆稱。
復旦大學社會發展與公共政策學院社會學系特聘教授王豐接受澎湃新聞採訪時認為,隨着人口增長趨緩慢,再加上壽命的延長,人口老齡化將會是一個真正的問題,這涉及到養老金,醫療保險、醫療護理等方面,都需要資源支持。目前問題還不是特別突出,等獨生子女一代更多人的父母步入晚年,這些老人的長期護理需求會非常大,無論是身體上的還是精神上的,國家需要提早做準備。
為什麼老齡化出現了明顯加快的趨勢?
原國家計劃生育委員會專家委員會委員梁中堂在40多年前首先提出人口老化的問題。他告訴澎湃新聞,1979年12月全國人口理論討論會上,他用計算的數據説明,2021年以後,我國將迅速出現老齡化問題。因為從1962年開始,我國開始了十多年每年出生超過3000萬以上嬰兒的高生育期。60年以後,這個羣體又依次進入到退休年齡。
梁中堂認為,生育率的降低和老齡化的提升,本就是一個硬幣的兩個面,都是社會變化的結果。它們變化來得快,反映了我國最近40年經濟社會的巨大發展。
對於如何面對老齡化問題,梁中堂認為,我們還處在過渡的時代,社會發展有不成熟之處,譬如傳統社會里本該由家庭做的事情轉到社會上,由市場來做了,它要求社會設施和服務工作從無到滿足需要,自然有個過程。所以要加大改革的步伐,這都是過渡階段裏的根本性問題。
在國務院新聞辦舉行的第七次全國人口普查主要數據結果發佈會上,寧吉喆表示,黨的十九屆五中全會提出,實施積極應對人口老齡化國家戰略,把應對人口老齡化作為當前和今後一個時期關係全局的重大戰略任務進行統籌謀劃、系統施策。接下來要開發好、利用好人口普查數據,對普查數據進行認真研究,開展深度分析,切實為科學制定政策提供統計信息支撐。