烏克蘭局勢趨於緊張。近日,俄羅斯總統普京承認烏克蘭東部頓涅茨克和盧甘斯克地區“獨立”,並下令俄羅斯軍隊向該地區啓動莫斯科的“維和行動”。
2月22日,國務委員兼外長王毅應約同美國國務卿布林肯通電話時表示,中方再次呼籲各方保持克制,認識到落實安全不可分割原則的重要性,通過對話談判緩和事態,化解分歧。中國常駐聯合國代表張軍也表示,呼籲有關各方繼續開展對話協商,在平等和相互尊重的基礎上尋求解決彼此關切的合理方案。
一夜之間,俄烏邊境危機發生了重大變化,一週前出現的緩和態勢蕩然無存,由此或會引發一連串的國際反應。烏東地區的變化再次證明歐洲地區依然是國際秩序博弈的焦點地區,是未來相當長一段時間全球地緣政治大變局的風暴眼。
2014年烏東地區民間武裝與烏克蘭政府軍發生流血衝突,隨後民間武裝宣佈成立“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”。經過國際社會的斡旋,雙方達成了明斯克停火協議,但是小規模衝突仍不斷,上萬人已死於衝突之中。
當前,烏東地區局勢的未來走向引發各界關注。俄羅斯承認兩個政權獨立,俄羅斯軍隊進入兩個“共和國”進行“維和”,會使俄烏關係進一步惡化。
烏東地區的態勢對烏克蘭也是直接的考驗:是出動軍隊維護烏克蘭主權和領土完整,還是默認現實?一旦交火,必然與俄羅斯的“維和”軍隊發生摩擦或者衝突,引發俄烏之間的戰爭。
烏東地區還涉及歐俄關係的重塑。值得關注的是,普京在簽署總統令之前與法德領導人通話並通報了自己的決定,至少在形式上,俄羅斯顧及了法德的顏面。最近二十多天,法德領導人都在為烏克蘭危機斡旋。此次事件某種程度上意味着法德以及歐盟斡旋的失敗。法德兩國並不希望烏克蘭局勢升級,面對目前形勢,歐盟很可能對俄羅斯進行制裁,尤其是德俄之間的“北溪二號”天然氣管道,在一段時間內恐怕會被擱置。
對於北約,美國前總統特朗普認為“已經過時”,而馬克龍則將其診斷為“腦死亡”。烏東事件以及後續事態的發展無疑又將讓北約再度活躍起來。接下來,俄羅斯或將承受來自西方國家的體系性壓力,尤其是銀行、金融體系的壓力。
此次事件的發生及後續的演變,無疑將對未來地緣政治格局和國際關係走向產生深遠影響。張軍在聯合國安理會就烏克蘭局勢舉行的緊急會議上發言提到,烏克蘭局勢發展到目前狀況,是一系列複雜因素共同作用的結果。中國一貫按照事情本身的是非曲直決定自身立場,主張各國根據聯合國憲章的宗旨和原則,和平解決國際爭端。國際經驗也表明,通過和平談判方式解決爭端是有效路徑,發生戰爭是各方都不想看到的結果。