□ 本報記者 陳潤澤
“移民”一直是美國總統特朗普嘴邊的熱門詞彙。自特朗普上任以來,美國政府已對移民採取了400多項行政措施,這些同時也是特朗普引以為傲的“成就”。隨着美國2020年大選的臨近,特朗普移民政策又添新舉措以吸引選票。
法院裁決允許政府終止難民保護
當地時間9月14日,美國聯邦第九巡迴上訴法院發佈最新裁決,稱特朗普政府可終止對居美部分難民的人道主義保護,即取消他們的臨時保護身份。美媒指出,此舉將主要影響來自薩爾瓦多、海地、尼加拉瓜與蘇丹共4個國家的約30多萬在美移民。根據這一裁決,從2021年1月開始,受影響國家的移民恐將被驅逐出境。
美國全國公共廣播電台(NPR)14日報道稱,在受影響的移民中,大部分人已在美生活數十年之久,其中還有人在美國出生,他們被視為美國社會在疫情期間不可或缺的勞動力。隨着人道主義保護的終止,這些受影響的移民恐將被驅逐出境。
資料顯示,臨時保護身份主要面向遭受自然災害、武裝衝突或其他使他們無法安全返回本國的“特殊與暫時性條件”的外國人,他們可藉此在美國獲得工作許可與居留權。對此,部分將被取消臨時保護身份的難民及其子女對此次裁決提出質疑。受此次裁決影響的移民及其律師14日表示,他們準備對第九巡迴上訴法院的裁決提起上訴。
上訴者指出,此次裁決不僅在程序上存疑,而且其背後的根本動因也充滿了對“非白人、非歐洲”移民的反感與敵意。這種強烈的排斥與偏見在特朗普與其政府官員的評論與發言中可見一斑。
而特朗普上個月在亞利桑那州對支持者稱:“我們到處被起訴,但我們贏了。所以現在他們不來美國了。他們可以在外面等。”
美將全面擴大移民生物信息收集
據路透社華盛頓消息,當地時間9月11日,特朗普政府正式提議全面擴大對美國移民的DNA和其他生物識別數據的收集。除了被拘留的移民之外,那些為移民提供擔保的美國公民和相關人士的生物信息也將被包括在內。
報道稱,美國公民及移民服務局(USCIS)在《聯邦政府紀事》上刊登了一份通知。根據通知,這項提案大大擴展了美國國土安全部收集的生物信息的範圍,除了遺傳物質信息之外,眼部掃描、聲紋和掌紋等信息也將被包括在內。
報道還稱,在特朗普尋求連任之際,這一提案是他採取的重塑美國移民體系的最新舉措。在2016年的大選中,特朗普的反移民言論幫助他贏得了競選。
批評人士認為,這引發了嚴重的隱私問題。美國民權聯盟對此舉大加抨擊,稱此舉將阻礙合法移民,並對數據存儲和政府監控提出質疑。
在過去的45個月中,USCIS得到了白宮尤其是特朗普的極大支持。但USCIS對移民申請的處理問題飽受非議。
美國移民律師內森·布朗説,國會在決定如何準備移民申請方面給予了USCIS極大的迴旋餘地。但是現在,該機構正在濫用這一自由裁量權。布朗稱,“顯然有法律資格的申請者由於荒唐的原因而被拒之門外”。
拜登誓言要推翻特朗普移民政策
美國民主黨總統候選人拜登在移民問題上的立場文件長達22頁,他旨在推翻特朗普的所謂移民成就並重新制定奧巴馬時代的移民政策。
拜登誓言:“如果我當選總統,我們將立即結束特朗普對移民社區尊嚴的攻擊。我們將恢復我們在世界上的道德立場以及我們作為難民和尋求庇護者的避風港的歷史性角色。”
拜登還説,他將恢復庇護制度,並支持替代移民拘留,例如允許申請人在案件通過聽證程序進行期間在社區生活和工作。特朗普嘲諷地説,這是“捉住並釋放”。
美國移民政策研究所稱,特朗普政府已對移民採取了400多項行政措施。這些措施包括更嚴格的邊境和內部執法、限制庇護、兒童入境延期行動(DACA)、削減難民簽證、簡化移民法庭,並在墨西哥設立庇護所。
美國公民自由協會移民權利項目主任奧馬爾·賈德瓦特説:“政府試圖做的就是簡單地關閉移民,並由總統命令單方面進行,而無需國會的批准或美國人民的同意。”
該研究所的政策分析員莎拉·皮爾斯指出,“我認為拜登在4年內無法更改特朗普所做的一切。由於特朗普政府在任職期間所進行的大量變革和步伐,即使我們有了新一屆政府,特朗普也將在未來幾年繼續對移民產生影響”。