本文轉自【張朋輝】;
【環球時報記者 張朋輝】歐盟委員會3月17日公佈了一份提案,計劃在今年夏天推出統一的新冠“綠色數字證書”,即歐盟媒體報道中常説的“疫苗護照”,以在歐盟境內恢復人口流動,並推動經濟復甦。
實際上,“綠色數字證書”包含了新冠疫苗接種信息、新冠病毒陰性檢測證明信息和既往感染者康復信息等內容。根據歐委會公佈的證書樣本,該證書有電子版本和打印版本,包含一個二維碼,掃描二維碼可以查詢數字簽名信息,以防止偽造。
根據歐委會的説明,證書由各成員國的醫院、檢測機構或衞生部門核發,證書語言為成員國官方語言和英語,可以在歐盟境內及冰島、列支敦士登、挪威、瑞士通用。持有該項證書的本國或第三國居民到其他歐盟國家旅行,可以免於社交限制措施,如果成員國繼續施加社交限制措施,需報告歐委會,並得到其他成員國的認可。“綠色數字證書”為臨時措施,世衞組織宣佈新冠疫情不構成構成“國際關注的突發公共衞生事件”時即終止。
歐委會稱,“綠色數字證書”中接種的疫苗須是歐洲藥監局批准使用的疫苗,但是成員國也可以自主擴大疫苗範圍。另外,此證書只包含必要的信息,其他國家不能獲取證書信息,只能核驗證書的有效性和真實性,以保護用户隱私。歐盟將幫助各成員國開發相關軟件,用於證書的核發。歐委會希望歐洲議會和歐洲理事會盡早就此達成一致,以便“數字綠色證書”在夏季之前得以正式推出。
歐盟委員會副主席薇拉·堯羅娃表示,“綠色數字證書”為歐盟提供了一個方案,確保歐盟居民在協調的數字工具幫助下在歐盟境內自由流動,這對支持經濟復甦是一個好消息,我們的主要目標是提供一個簡單易用、沒有歧視、安全的工具,我們將繼續同夥伴合作,推動國際互認。歐盟司法委員迪迪埃·雷因德斯則認為,證書將保障歐盟居民在今年夏天安全旅行,並受到最小的限制。
據歐洲媒體報道,歐洲旅遊業者普遍支持該證書,認為這將增加出遊人數,推動旅遊業復甦。據歐洲統計局的數字,2020年歐盟旅遊住宿天數比前一年減少了52%,嚴重依賴旅遊業的希臘、馬耳他、塞浦路斯等國家旅遊住宿天數下降超過7成。而整個旅遊業佔歐盟GDP的約10%,支持3000萬人就業,隨着夏季假期到來,歐盟民眾出行願望升高。此外,“綠色數字證書”統一格式,可避免攜帶多種類型的證明文件,也能防止偽造。證書的推出也會鼓勵民眾更積極接種疫苗。
不過也有人擔心,數字綠色證書可能帶來不公平及消極影響。比如歐洲成千上萬人已經接種了中國和俄羅斯生產的疫苗,而這些疫苗沒有被歐洲藥品管理局批准。目前,希臘等國積極支持核發“綠色數字證書”,德國、比利時等國家持謹慎態度。