3月31日晚,央視播放大型政論專題片《掃黑除惡——為了國泰民安》第六集《長治久安》。
專題片披露了浙江“黑老大”虞關榮涉黑案,此案4年內涉案金額近40億元。
浙江省杭州市公共資源交易中心,在高峯期,一天之內就有幾十億的招投標工程在這裏成交。安定的社會秩序,良好的營商環境,使杭州成為中國最具經濟活力、最具幸福感的城市之一。
讓人們想不到的是,在掃黑除惡專項鬥爭開始之前,當地的招投標市場也曾被黑惡勢力染指。
4年內涉案金額近40億元,虞關榮如何變豪奪為巧取?
浙江省公安廳刑偵總隊有組織犯罪偵查隊科長徐強:當時業內有一句話,叫做“招標不過江”,“江”就是指錢塘江,因為濱江區,是在錢塘江的南岸,所以招投標,在濱江只有虞關榮説了算。
虞關榮,對於在杭州市濱江區從事建築土方、市政工程的人來説,這曾是一個讓他們不寒而慄的名字。在這個行業裏,當地人都知道虞關榮承攬土石方工程不僅動土,而且動刀。
2012年7月,承攬土石方工程的老闆陳生祥剛走到濱江區一家酒店的大門口,幾名男子突然衝進旋轉門,將他摁在地上,揮刀就砍。
這起持刀傷人案件,正是虞關榮為了獨霸土石方市場一手策劃指使的。公然持刀行兇,這樣的惡性案件在杭州極為罕見,更讓人意想不到的是,虞關榮因證據不足最終被取保候審,陳生祥卻被迫轉行,自此退出了土石方市場。
隨着勢力不斷壯大,虞關榮逐漸感覺到了風險,在杭州這樣一個省會城市依靠暴力生財不是長久之計。從2014年起,他開始着手謀劃所謂的轉型升級,將黑手伸向了建設工程招投標領域。
通過圍標、串標等方式拿下工程項目,再轉手將工程分包出去,每個項目可以輕鬆賺取幾千萬元的“中介服務費”,虞關榮就這樣把豪奪變成了巧取。
在4年時間內,虞關榮參與的招投標項目多達36個,涉案金額近40億元,“招標不過錢塘江”的惡劣影響對當地經濟秩序和營商環境造成了嚴重破壞。
2018年5月,浙江省公安廳根據掃黑除惡舉報線索出動近500名警力,一舉抓獲了包括虞關榮在內的33名涉案人員,紀委監委依紀依法查處涉案“保護傘”29人。
虞關榮:利益上就是平時,這個也不是説一天兩天能形成的東西,是久而久之相對平時多聯繫,吃吃飯,拜個年,平時也送點禮,煙酒,然後我在做這個生意上的情況下,相對來講可能帶來更多的方便吧。
浙江省杭州市公安局原黨委副書記朱偉靜:這15年當中,也收受了各種(利益),特別是虞關榮利用各種節假日來邀請我吃飯,在吃飯的過程當中收受紅包。15年下來,這個確實我自己現在回過頭來想一想確實也嚇了一跳。
一步步坐大成勢 虞關榮如何不斷編織“關係網”?
在濱江這樣一個社會治安良好的地方,虞關榮黑社會性質組織為什麼能在十幾年間不斷編織“關係網”、一步步坐大成勢呢?
浙江省委政法委常務副書記省掃黑辦主任朱晨:虞關榮案子不是一時形成的,它含有經濟實體的外衣,有一些正常企業的業務,但是實際上是一個黑社會(性質)組織。對於這個現象我們從社會治理的角度來看,社會治理能力和水平的提高是迫在眉睫。
提升社會治理能力,是增強防範黑惡勢力“免疫力”的固本之策。針對虞關榮案暴露出的招投標亂象,浙江省深化智慧治理,全面推廣全流程電子招投標系統。利用互聯網技術,讓法定開標程序上網,實現了線上全程操作、處處留痕。通過交易大數據分析系統,及時發現圍標、串標線索,有效提高了防範預警能力,智慧監管保障了招投標在陽光下運行。
在浙江,人民羣眾一直是社會治理、平安建設的重要參與者和受益者。從“楓橋經驗”到“平安浙江”,再到為期三年的掃黑除惡專項鬥爭,實踐一次又一次證明了,安定和諧的社會環境離不開創新社會治理,創新社會治理必須堅持以人民為中心。