各地創新推進向省管高校和國企派駐紀檢監察組試點 做實派駐監督 強化治校治企

“要深刻汲取教訓,舉一反三,開展國有資產重大損失失責失職問題、制度執行力提升行動等專項清理工作。”針對四川能投物資產業集團某案件,四川省紀委監委駐能投集團紀檢監察組分別給予6名存在履職不到位等問題的責任人批評教育、誡勉談話、政務處分等,目前以案促改工作正有序推進。

深化派駐機構改革是推動紀檢監察監督全覆蓋的內在要求。十九屆中央紀委五次全會工作報告對其作出具體部署,要求加強對省級紀委監委向省管高校和國有企業派駐紀檢監察組試點工作的指導,深化中管高校紀檢監察體制改革。各省區市特別是試點地區紀檢監察機關認真落實全會工作部署,大力推動省管高校、省管國企派駐機構改革組織實施,推進改革持續向縱深發展。

作為全國率先開展省管高校和國企紀檢監察體制改革試點的省份之一,四川省紀委監委已向28所省管本科高校、18家國有企業派駐紀檢監察組,強化上級紀委監委對高校、國企紀檢監察機構的領導,實現對省管高校、國企公職人員監察全覆蓋。省紀委監委班子成員通過對8所年度考核成績排名靠後和“零立案”的派駐省管高校紀檢監察組組長、1名年度考核成績排名靠後的派駐省管國企紀檢監察組組長進行集中約談,傳導責任壓力、聚焦問題提升。去年省管本科高校共立案104件,比上年增加40%,運用“四種形態”批評教育幫助和處理330人次。記者瞭解到,目前四川正在開展省管高校、省管國企派駐機構改革試點工作全覆蓋調研評估,有針對性地補齊制度短板。

北京市紀委監委相繼印發派駐(出)機構、市管企業紀檢監察機構、市管高校紀委考核工作方案,將市級黨和國家機關、市管企業、市管高校派駐機構同步納入考核對象,細化考核內容和程序。該市堅持以制度建設為主線深化改革,研究構建“9+N”制度體系,確定9方面51項重點制度建設任務。該市紀委監委有關負責人告訴記者,今年北京將繼續分級分類指導,圍繞監督檢查、審查調查等關鍵環節,在更深層次、更高水平上推進派駐機構改革。

新疆維吾爾自治區紀委監委堅持問題導向,緊盯薄弱環節,選擇新疆大學、中泰(集團)公司作為派駐紀檢監察組改革試點。按照改革試點實施方案,指導兩家試點單位建立派駐紀檢監察組“兩清單一規範”(監督任務清單、監察對象清單、日常監督工作規範)等7個方面24項制度機制,進一步理順派駐紀檢監察組與試點單位黨委及其機關紀委、二級單位黨組織及其紀檢機構的關係。駐新疆大學紀檢監察組制定政治監督清單,對263名重點監督對象建立廉政檔案;駐中泰(集團)公司紀檢監察組加強公司內設紀檢監察機構業務溝通,指導辦理移交問題線索12件、立案2件。

為防範金融領域風險,上海市紀委監委督促市管金融企業黨委落實全面從嚴治黨主體責任,結合巡視整改、企業紀檢監察體制改革任務落實,發揮6家駐市管金融企業紀檢監察組派駐優勢,織嚴織密金融風險“防護網”。駐上海農商銀行紀檢監察組盯緊消費信貸資金入市、非法集資、民間借貸等突出問題嚴肅問責;駐國泰君安紀檢監察組督促公司合規風控條線針對廉潔風險點制定相應防控措施。

人員少、頭緒多、任務重,一直是派駐機構開展監督的難題。為此,天津市紀委監委創新建立協作組機制,15所市管高校紀檢監察組形成一個基本單位統籌推進協作事項,共同開展培訓交流、監督檢查、審查調查等工作。各紀檢監察組注重通過統籌協調、交叉互查、集中調度等方式,避免熟人監督,有效發揮“集合效應”。目前,駐天津醫科大學、天津職業技術師範大學、天津財經大學等紀檢監察組採取“組合+交叉”協作組模式,統籌二級紀委的監督力量和資源開展監督。

重慶市管高校、市管國企紀檢監察機構向市紀委監委述責述廉,已成為每年年初的“固定動作”。按照重慶市紀委監委派駐機構改革的實施意見及相關部署,建立市紀委常委會統一領導、市紀委監委統一管理的派駐工作領導體制。市紀委監委相關負責人表示,將圍繞監督檢查、審查調查等關鍵環節,加強派出機關對派駐機構的領導,制定派駐機構重要情況報告實施辦法;強化對市管高校、國企紀檢監察機構的領導和指導,細化其監督檢查審查調查權限、審批程序等規定,進一步完善派駐監督體制機制,推動派駐監督高質量發展。

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