上個月26日,美國商務部以參與南海島礁建設為由,宣佈將24家中企列入“實體清單”,禁止上述公司獲取美國技術,同日美國國務院也使用類似的理由出台相關制裁措施,對24家中企員工實行簽證限制。消息傳出後,菲律賓外長洛欽一反常態,在接受CNN採訪時宣稱,已建議菲政府配合美國跟進制裁。此番言論對中菲關係造成了惡劣影響,於是在近日,菲總統親自出來滅火,就該問題表明態度,並對中方作出承諾。
媒體報道稱,菲律賓總統發言人哈里.諾克9月1日主持新聞發佈會時,宣佈了總統杜特爾特本人對於涉南海島礁建設中企合作的立場。杜特爾特明確表示,不會跟隨美國的步伐,效仿美方將24家中企列入黑名單或是實施制裁。杜特爾特還強調,美國怎麼做那是美國的事情,但他不會聽從美國人的指令,因為菲律賓是一個自由獨立的國家,也需要和中企進行商業往來。這一表態意味着杜特爾特是以總統的身份,駁回了外長洛欽此前有關終止該國與涉及南海人工島礁建設的中企達成協議的提議。
據悉,這些被美國政府列入制裁名單的中企當中有多家目前與菲律賓存在合作項目,其中由中國民航機場建設公司參與的價值大約700億人民幣的桑格利機場項目正在穩步推步推行當中。所以,杜特爾特緊急出來為其外長引發的風波滅火,除了是向外界展示菲律賓不當外國勢力的附庸的決心外,更重要的其實還是經濟考量。菲律賓不像美國財大氣粗,實力雄厚,其要想實現長足發展,來自中國的投資以及中國的廣闊市場,都是不可或缺的,硬碰硬菲律賓根本沒有那個資本。對於菲律賓這樣一個發展中國家來説,基礎建設是當務之急,中企能夠提供物美價廉的服務,完全沒理由像印度那樣拒之門外。
另外,從這次的事件中,還是可以看出很多問題的。首先國家之間的交往最重要的還是利益,互相之間的共同利益越大,關係就越緊密。當然這裏面也是要分情況的,如果政治軍事利益足夠強大,也是可以壓倒經濟利益的俄,最典型的例子就是澳大利亞。不過菲律賓本土並沒有美國的駐軍,所以也就更有底氣對美國説不。其次,杜特爾特也絕非表面上那麼親中,實際上玩的還是兩面手法,試圖在中國和美國之間兩頭拿好處。當然了,這也是無可厚非的,小國的生存之道就是不把雞蛋放一個籃子裏,只要他不充當美國的馬前卒,對我們而言就是可以合作的夥伴。
最後需要注意的是,這件事還透露出今後中菲關係的一個隱憂。在菲律賓國內有着像外長洛欽這樣的親美派勢力,杜特爾特在位時還能壓制平衡一下,可一旦他不在任上,日後兩國會走向何方還要打上一個大大的問號。倘若是一個親美派總統上台,在當前這個時空環境下,兩國關係恐怕要比16年以前更糟。菲律賓總統每屆任期6年,且不可連任,到2022年6月就該卸任了,在這不到兩年的時間還有很多重要的事要做。