新華社北京7月21日電(記者閆磊)《經濟參考報》7月21日刊發題為《牽制措施頻出 美歐經濟摩擦加劇》的報道。文章稱,近期,美國和歐盟在天然氣管道、數據應用、人員往來等多個經濟領域出現摩擦,雙方官員互相指責聲不斷升級,並醖釀出台限制對方的政策。由於多個領域的矛盾由來已久,未來雙方經濟往來仍將瀰漫着火藥味。
多個經濟領域摩擦持續
歐盟外交與安全政策高級代表博雷利日前發表聲明稱,對美國針對歐洲企業越來越多地使用制裁手段或以制裁相威脅的做法深表關切,他認為這會損害歐洲利益。博雷利在聲明中説,在伊朗、古巴、國際刑事法院等問題以及最近的“北溪-2”天然氣管道項目和“土耳其溪”二線工程項目上,歐盟都看到了這種趨勢。
博雷利表示,歐洲的政策應該由歐洲決定,而不是由第三國決定。歐盟反對第三國對歐洲公司的合法經營實施制裁,這種“域外製裁”違反國際法。他説,歐盟一向歡迎對話,但“對話不能在以制裁相威脅下進行”。
美國國務卿蓬佩奧15日威脅説,美方將對“北溪-2”項目和“土耳其溪”項目參與方實施制裁。美國官方不止一次發出針對上述天然氣管道項目實施制裁的威脅。
德國外交部長馬斯16日表示,反對美國日前威脅對參與“北溪-2”輸氣管道項目的相關企業實施制裁,歐洲能源政策應由歐洲制定。俄羅斯方面則多次表示,美國製裁的真正目的是推動美國天然氣出口歐洲。
歐盟月中剛剛更新了開放歐盟外部邊界的國別名單,建議歐盟成員國即日起對12個國家重新開放外部邊界。與歐盟7月1日開始執行的准許入境名單相比,這份更新後的名單仍然將美國排除在外。
歐洲數據新規劍指美公司
歐洲法院日前推翻了歐盟與美國達成的數據保護協議“隱私盾”。該協議對用户個人信息在對方國家國境內的處理和保護進行了規範。
新的裁決規定,根據所謂的“標準合約條款”,歐盟公民的用户數據仍然可以被輸往美國和其他國家,但同時強調,如果發現合約條款在數據接收國無法或實際上不能得到保障,歐盟的數據保護機構有義務終止或禁止數據傳輸。原則上應保障用户享有與歐盟數據保護法同等水平的保護。
歐洲法院認為,鑑於美國政府機關有可能獲取用户信息,歐盟公民的個人數據無法得到應有的保護。在發生糾紛的情況下,當事人也得不到充分的司法保護。據估計,這一判決直接涉及超過5000家企業。
《華爾街日報》文章稱,這一裁決將可能擾亂成千上萬家在美國和歐洲開展業務的跨國公司的運營。該裁決令歐洲的數據隱私擔憂與美國的國家安全優先事項陷入對立,根據相關適用情況,這項裁決可能會迫使臉書、字母表和蘋果公司等美國科技巨頭選擇,是以高昂代價將數據中心轉移到歐洲,還是切斷該地區的業務。
業內人士表示,阻止向美國傳輸數據可能會終結跨境數據活動帶來的數以十億美元計的貿易,包括雲服務、人力資源、營銷和廣告,前提是這些貿易涉及在美國領土傳送或儲存歐洲人的信息。
遊説組織計算機與通信行業協會公共政策高級經理魯爾表示,這一決定給大西洋兩岸依賴“隱私盾”進行日常商業數據傳輸的數以千計的企業帶來法律上的不確定性。
歐盟執行機構歐盟委員會負責數字政策和競爭的委員維斯塔格表示,歐盟將尋求替代“隱私盾”的方法。“我們將努力確保數據能夠被傳輸。”她表示,“我們正處於一個由數據驅動的經濟中。”
美國官員也對歐盟新的裁決規定公開表示不滿。美國商務部長羅斯表示,他對這一裁決感到失望,正與和他對等的歐洲官員接洽,希望限制7.1萬億美元跨大西洋經濟關係受到的負面影響,因為這種經濟關係對各自的公民、企業和政府至關重要。
火藥味短期難消散
美國與歐盟主要成員國法國、德國之間的隔閡日益加深,為未來美歐關係發展增添了不確定性。
馬斯對媒體公開表示,德美關係發生了結構性的變化。美國全國廣播公司商業頻道報道説,美國和德國是西方最有影響的政治和經濟集團,但自從特朗普擔任美國總統以來,美德關係持續惡化。
美國和德國的分歧表現在經濟、政治、外交和安全諸多領域。在貿易方面,特朗普一直批評德國和歐盟沒有善待美國。特朗普説:“我們在貿易上受到了損害,我們在北約受到傷害。”
特朗普威脅要對歐洲的汽車進口施加關税,那樣將嚴重影響作為歐洲汽車生產大本營的德國。
上個月,特朗普宣佈減少在德國的駐軍。另外,德國的防務開支成為德國和美國的一個主要分歧。2014年北約協議規定成員國的防務預算要達到各自國家GDP的2%。根據北約的估計,德國在2019年的防務開支佔其GDP的1.38%,而美國的防務開支佔GDP的比例為3.42%。特朗普當選總統後多次批評德國,認為德國承擔防務開支不夠。
對於歐盟另一主要成員國法國,美國宣佈加徵關税的貿易制裁措施,意在對抗法國主張的數字税。美國日前宣佈對價值約13億美元的一系列法國商品徵收25%的關税,徵税對象包括化妝品、肥皂和手袋。美國貿易代表辦公室表示,由於法國尚未開始收取數字税,因此針對法國的上述關税將推遲實施不超過180天。法國官方回應數字税主張時稱,只有在經合組織框架下達成數字税的多邊協議,才能解決法美之間的數字税爭端。(完)