美國總統唐納德·特朗普6日簽署行政令,要求聯邦政府必須採購美國製造的特定基本藥物,以期減少對外國供應鏈的依賴。所涉基本藥物清單尚未制定。新冠疫情促使美國府院加強對醫藥供應鏈的審視。美國媒體解讀,行政令缺乏實施細則,具體影響暫難確定。一些美國企業和行業組織對行政令效果存疑。
特朗普 資料圖,新華社供圖
力保美國製造
路透社報道,行政令內容包括推動美國藥品和醫療設備生產、壓低藥價以及取消新藥審批的部分監管程序。
特朗普政府推出行政令的理由是避免未來疫情暴發時美國藥品供應短缺。其中對聯邦採購的規定獲稱“買美國”條款,要求美國衞生與公眾服務部、國防部和退伍軍人事務部只能採購美國造產品以滿足特定基本需求。美國《華盛頓郵報》報道,行政令允許這些部門申請豁免。暫不清楚醫藥採購何時會受影響,以及影響多大。
行政令還要求美國食品和藥物管理局以及環境保護局在監管審批過程中優先考慮使用美國產藥物成分的製造商,並減少對國內製造商的監管束縛。
白宮貿易與製造業政策辦公室主任彼得·納瓦羅當天告訴媒體記者,行政令至少對應對疫情、生化襲擊等國家安全威脅的藥品和醫療用品有效。《華盛頓郵報》説,美國90%的處方含有非專利藥物,而多數非專利藥物成分依靠進口。特朗普政府尚未公佈行政令的關鍵實施細則,已責成藥管局制定基本藥物清單。
着眼拉昇選情
特朗普當天在俄亥俄州克萊德惠而浦公司一家洗衣機工廠宣佈這一行政令。英國《金融時報》注意到,新冠疫情讓特朗普舉辦常規競選集會受限,他最近數月利用走訪美國各地工廠的機會前往被視作總統競選“搖擺州”的地區。
俄亥俄是美國中西部知名“搖擺州”,目前共和黨籍總統特朗普在該州的民意支持率落後於鎖定民主黨總統候選人提名的前副總統喬·拜登。特朗普在多個“搖擺州”乃至全國的民意支持率均有所下滑,主要歸咎於政府抗疫不力。為扭轉這一公眾印象,特朗普在持續向外“甩鍋”的同時,最近數週加大對藥品價格和藥品短缺問題的關注力度。《華盛頓郵報》報道,他上月簽署4項行政令以壓低藥價。
行業質疑效果
路透社報道,一些美國企業警告,在美國當前疫情嚴重之時作此決定,可能引發國外醫藥供應商激烈回應。美國新冠病亡病例目前日均超千例。
《華盛頓郵報》報道,一些醫藥行業專家和經濟學者也反對行政令。美國藥物研究機構和製藥廠商協會總裁兼首席執行官烏布爾6日發表聲明説,“買美國藥”行政令可能打亂全球醫藥供應鏈,破壞美國應對現有疫情危機的能力,並可能導致主要供應鏈長期受擾亂,出現短缺問題。“相較於政府強制令,我們更應制定那些既能增加國內醫藥生產、又不威脅醫藥供應鏈穩定的政策。”