美國的“號召”，為何只能換來虛與委蛇？

在亟需恢復受疫情衝擊的經濟之際，遵循切實的“國家利益”正成為相關國家應對美國所謂制衡中國“號召”的首要考量。

當地時間9月1日，菲律賓總統發言人哈里·洛克在電視直播中表示，菲總統杜特爾特不會禁止中國承包商參與菲律賓基礎設施建設。報道指出，這一表態意味着杜特爾特駁回了菲外長此前關於終止該國與涉及南海島礁建設的中國公司達成協議的提議。

值得注意的是，此前，美國務院、商務部以“參與南海軍事化”、“參與南海非法活動”為由宣佈對參與南沙島礁建設的中方企業及人員實施制裁。在美國於南海區域屢行挑釁之事的背景下，此舉無疑是一種暗示性極強的“號召”，亦當即引發國際輿論對南海區域相關國家是否可能會“隨美起舞”的擔憂。8月28日，菲外交部長洛欽在接受菲律賓媒體採訪時曾表示，他建議終止與遭到美國製裁的中國企業的項目合作。

然而這番“表示”隨即遭到洛克代表杜特爾特發言的“打臉”，洛克以一句“我們不是任何外國勢力的附庸國，我們將追求國家利益”，於喧囂處提供了一個理性回應的範本。

“不是外國勢力的附庸國”體現了菲律賓奉行獨立自主外交政策的態度。事實上，在無損國家利益的前提下，地理上的考量和經濟上的聯繫本來就會限制中國“鄰居們”參與美國製衡中國行動的程度，何況此番攸關菲國“國家利益”。

在全球各國深受疫情衝擊的大背景下，對“國家利益”最切實的理解莫過於恢復經濟發展，畢竟這是民之所需，亦是民心之所向。

就菲國而言，杜特爾特執政後，菲政府於2017年宣佈推出“大建特建”基礎設施建設計劃正是經濟發展之亟需。這是一項為時間六年，投資額約合1.16萬億元人民幣的計劃。其中，中國公司投入了大量資金參與其中部分國家重點工程的建設，而當前菲律賓的核心利益正是確保這些在“大建特建”規劃中的國家重點工程能夠順利完成。

此舉事關菲國民生，於是誠如杜特爾特所言，“菲律賓需要中國投資者”；亦如洛克之辭，“我們將追求國家利益”；而反觀美國，近年來在相關區域奉行的事務性外交政策，如何讓相關國家感受到切實的利益攸關?

於是，當美國在全球毫不掩飾地表現霸權原生態，相關國家因美國用非經濟、非技術，於政治和安全領域“花式”壓制而生出的種種敢怒而不敢言，在具體應對上便有了諸多“虛與委蛇”。

而這種“虛與委蛇”正是出於符合自身國家利益與奉行獨立自主外交政策的兼顧。比如此前相關國家應對美國在5G問題上的施壓。5G利國利民毋庸置疑，對美方的壓力，英國政府表示在2027年徹底拆除已經裝好的華為設備。

這是一個極為微妙的時間點。有分析指出，2027年的概念是，2020年選出來的新的美國領導人，其任期在2024年會結束，然後這個任期結束之後3年，才是英國徹底拆完的時間限制。這即為西方相關國家在美國霸權威壓下形成的某種常見的，對沖負面影響的手段。

這種虛與委蛇也是對美國罔顧他國國家利益，奉行“美國優先“”政策以及“霸權主義”本質的清晰認知。

而對於那些處處“隨美起舞”的國家，跟風之舉正是源於對中國的戰略誤判，從而引發對自身“國家利益”理解的偏差。

充當“反華急先鋒”的澳大利亞，全然不顧在過去20年，中澳雙邊貿易額從不到100億澳元增長到去年的2350億澳元，已有超過1.2萬家澳大利亞企業在華設立了分支機構的事實；無視中國赴澳大利亞留學生去年達到近23萬人，每年赴澳大利亞旅遊的中國遊客達140多萬的利好；罔顧中國連續11年成為澳大利亞最大的貿易伙伴，當前已經是澳大利亞最大的國際學生和遊客來源的形勢，在陰影的困擾下，在歧途上越走越遠。

在9月1日的外交部例行記者會上，中國外交部發言人華春瑩引用了一句澳大利亞的諺語正告澳正確看待雙邊關係，“盯着太陽就不會被陰影困擾”。

華春瑩表示，“我想現在也到了這樣一個時刻。我們希望澳大利亞政府、政治家，以及更多理性客觀的人士都能迎着太陽，盯着中澳關係光明的未來，而不要盯着烏雲，被陰影所困擾。希望澳大利亞能夠奉行建設性的、而不是破壞性的對華政策。”

這一句話或許適用於所有基於對中國的戰略誤判而“隨美起舞”的國家。

作者：蘇展

編輯：蘇展

責任編輯：施薇

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