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這是美國《時代》週刊10月16日的封面。
拉斯維加斯、奧蘭多、弗吉尼亞理工大學。一個又一個名字沾染着血跡和淚痕。
槍擊案頻發,死亡人數的上升給人一種殺戮不止的印象。槍擊暴力屢屢成為美國社會抹不去的傷痛。這些慘案背後,到底隱藏了哪些問題?
美國買槍比買漢堡還容易?
美國有執照的槍店或銷售商,包括實體店和網店,多達5.5萬個,另外還有8000多個有賣槍許可的典當店。而美國的麥當勞店才剛過1.4萬個。可以説,在美國買把槍,比買個漢堡包都容易。
買槍的手續也不復雜,關鍵是要通過背景調查。買槍者需要填寫武器交易記錄表,一張表只能對應一支槍,內容包括個人基本信息、是否為實際購買人、有無犯罪記錄、有無法庭限制令在身、是否為非法移民等。槍店會將表上內容仔細核對後,錄入全國即時犯罪調查系統進行比對。
美國聯邦調查局1998年啓用的這套系統,經過多次改進後,一般幾分鐘內就能出結果:通過、暫緩通過或拒絕通過。
無法通過背景調查的主要包括這些人:犯有重罪或某些輕罪的,逃犯、吸毒者或非法使用毒品的,精神有問題的,被軍隊開除的,放棄美國公民身份的,非法移民、未成年人、受人身限制令限制的以及犯有家庭暴力罪的。
賭城慘案兇手的父親曾被列為通緝犯
自1994年以來,美國有超過240萬人次沒有通過背景調查。聯邦法律規定,代不具備買槍資格的人購槍是重罪。如果罪名成立,按不同性質會被判5年至10年監禁,罰款5萬至10萬美元。
既然美國有這樣一套背景審查程序,為什麼這次賭城慘案的兇手還能夠囤槍40多支?
軍事評論員王強在《環球交叉點》節目中這樣普及:美國人只要不在五個工作日之內連續買第二支槍就可以,也就是説,五個工作日之外,你就可以買第二支槍。兇手有40多支槍,因為他的年齡擺在那裏,他畢竟64歲了,而且他是長期以來的槍械愛好者。
兇手斯蒂芬·帕多克
現場死傷慘重,兇手為何可以買到殺傷力如此強悍的槍支?王強告訴大家,儘管自動步槍被美國法律嚴格禁止。但這是1997年之後的事情。1997年之前合法購得的步槍可被“赦免”。
另外,每年美國舉辦槍展多達5000多場。有代理商,也有個人。這樣的銷售渠道很難得到有效監控和法律約束。
美國槍展
越是槍擊案發 越是槍支熱賣?
賭城慘案發生後,美國槍支類股出現大漲行情。新華社高級編輯吳學蘭在《環球交叉點》節目中這樣分析美國民眾的心理:這次兇手通過改裝撞火槍托,將半自動步槍的殺傷力大幅提高。這一“擦邊球”行為,在槍擊案後引發爭議。很多民眾擔心政府會收緊相關政策,限制槍支改裝,所以反而掀起了一股改裝槍支的風潮。
美國民眾揹着槍上超市
復旦大學美國研究中心副主任宋國友從另一個角度解讀:他認為這和美國的警民文化有關。美國人口密度較低,特別是一些中西部地區,等到警察出警,可能過了已經半個小時。很多人更願意靠自己。而且美國的槍支文化根深蒂固,民眾相信,只有槍才是最好的武器。
美國房子柵欄都不高
宋國友從另一個角度解讀了為什麼每次重大槍擊案件發生後,美國民眾購買槍支的熱情都會增加。宋國友認為,這和美國的文化有關係,那就是警察和民眾的互動文化。等到你報警,警察最後出警,直到解決這個問題,可能過了已經半個小時了,這時候怎麼辦呢?只能靠自己。同時,美國的槍支文化根深蒂固,美國民眾相信,只有槍才是最好的武器。危險發生時,靠得住的是什麼呢?就是在第一時間,身邊能有一把槍來保護自己。
奧巴馬八年控槍努力為何付諸東流?
美國前總統奧巴馬任內八年一直在謀求控槍。
2013年1月,奧巴馬敦促國會通過攻擊性武器禁令並對所有購槍者進行背景調查,他要求國會重新推行在2004年已經過期的攻擊性武器銷售禁令,關閉槍展銷售渠道,並通過新的管理槍支非法交易的聯邦法案。
這一系列舉措是美國幾十年來力度最高的控槍努力。但在2013年4月17日,遭到共和黨控制的美國參議院否決。之後,奧巴馬又多次推出新控槍舉措,試圖繞過國會,用行政手段遏制頻發的槍支暴力事件,但收效甚微。
奧巴馬落淚求控槍
2016年1月,奧巴馬簽署23項有關控槍的總統令,包括限制精神缺陷者購槍等。但特朗普接任總統後,隨即簽署法令取消這一限制。
至於特朗普。儘管在他2000年出版的書中,曾經寫過,“我總體上是反對槍支管制,但是我支持禁止攻擊性武器,並且支持在購買槍支之前要等更長一些時間。” 2012年,他還表揚過奧巴馬呼籲加強武器管制的主張。
但是,隨着一步步走向白宮,他對槍械控制的觀點也逐漸強硬。到2015年他宣佈參加競選時,特朗普已經完全融入共和黨的主流意識中,他們將大多數加強槍支管制的措施,都視為是違背美國憲法第二修正案。
去年的大選中,特朗普得到美國全國步槍協會的大力支持——這個支持當然也包括3000萬美元的競選款項。特朗普多次在公開場合提到,應對大規模槍擊的辦法,就是讓更多的市民擁有槍械。
中國人民大學國際關係學院副教授刁大明認為,美國憲法第二修正案規定了人民的持槍權,修憲的可能性微乎其微。而且美國50個州還各有各的法律,導致整個美國有51種控槍的方式。或許有49個州都很好地控槍了,但只要有一個州對槍支採取寬鬆政策,那麼其他49個州的控槍政策就會形同虛設。
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