□ 法治日報全媒體記者 王瑩 通訊員 謝鍠
“授鄰以法、與鄰為善”。為了引領基層社會治理從“零散化碎片化”向“共建共治共享”轉型，福建省福州市台江區人民法院創新打造“近鄰黨建+法治”融合平台，推動在職黨員幹警進社區報到，踴躍擔任居住單元“法治樓長”，用“法院藍”繪彩“黨建紅”。
截至目前，台江“法治樓長”參與調解鄰里糾紛32件，幫建普法羣落19處，組織法治讀書會、書畫展等活動14場，接受居民法律諮詢200餘人次，為司法參與基層治理蹚出了一條新路徑。
主動“亮身份” 架起司法為民連心橋
“鄰居們好，我是台江法院法官黃仙，從今天起擔任本單元的‘法治樓長’，以後有什麼法律問題，大家可以在羣裏@我，也可以加我微信好友私聊。”
剛在福州市鼓樓國光社區完成黨員報到，黃仙就將載有基本身份信息和微信二維碼的“司法便民公示牌”粘貼在他所居住的單元樓電梯口，並在業主微信羣裏發言亮明身份。
短短一個月內，黃仙通過幫助化解矛盾、解決羣眾難題，積極帶動居民參與社區治理，漸漸成為了鄰里眼中的“老熟人”，他也從人們口中的“黃法官”變成了親切的“小黃”。
今年2月，台江法院聚焦破解城市基層黨建融合不足、城市“陌生人社會”等問題，出台了《關於開展“近鄰黨建+法治”融平台建設的實施方案》，創新“法治樓長”工作模式，推動在職黨員幹警進社區黨組織報到，掛鈎服務所居住小區一幢單元樓的居民，為羣眾辦實事、解難事。
圖為“法治樓長”為行動不便的居民提供上門司法服務。吳帆 攝
通過微信羣聊記錄和日常溝通，“法治樓長”為鄰居定製普法“私房菜單”，不定期推送電信詐騙、民間借貸、婚姻財產糾紛等與生活聯繫緊密的法律知識和風險提示，“鍵對鍵”接受各類法律問題諮詢，實現羣眾足不出户就可享受便捷、高效、免費的司法服務。
“‘鄰里相見不相識’‘各人自掃門前雪’逐漸成了‘城市病’，而‘法治樓長’自身就是小區的居民，從羣眾中來、到羣眾中去。”台江法院副院長周秀清介紹，除了向鄰里提供常態化司法服務，“法治樓長”還積極參與疫情防控、綠化維護、敬老護幼等志願服務，組織嬰幼看管、學習輔導、券卡共享等互助小組，使同住一棟樓的居民漸漸從陌生到熟悉、從理解到相親。
傾心“鄰調解” 開闢訴非聯動陣地
“每天，我都是被廣場上的大喇叭給吵醒的，雷打不動。”家住福州某小區的小李很無奈，每天早晨6點半左右，不少老年人就在他家旁邊的空地上跳舞健身。針對廣場舞產生噪音的問題，小區的許多居民都去同跳廣場舞的大爺大媽們交涉過，也找過物業從中協調，但由於種種原因一直收效甚微。
“千金買屋、萬金擇鄰”。在糾紛調解過程中，“法治樓長”出馬，把社會主義核心價值觀融入釋法説理當中，讓雙方各讓一步。
針對年輕人的不滿，“法治樓長”寬慰他們“過日子，哪能沒個鍋碗碰着瓢盆的時候”，要理解老年人有鍛鍊、社交的需要；針對老年人的不解，“法治樓長”又向他們解釋，民法典已明確將生活安寧權納入保護範疇，不妨礙他人是文明素質的基本體現。
最終，雙方達成和解，老年人將廣場舞開始時間推遲到工作日早上8點、週末早上9點，年輕人也不再投訴。
“以前覺得法官離羣眾很遠，現在法官就是我們的樓長，出門可見、隨時聯繫、能聊微信，小區的糾紛也就少了。”小李所在小區的物業主任感慨道。
“要想把矛盾糾紛化解在基層，法官就不能只坐在審判席上。”周秀清説，台江法院要求“法治樓長”要與居民多溝通、常聯繫，建立信息收集網。對鄰里糾紛，要細心聆聽、充分了解矛盾焦點，配合社區幹部、物業人員對雙方當事人進行耐心釋法、用情説理；對超過自身業務能力範圍的問題，要詳細記錄，及時聯繫對口業務部門同志參與調解，力爭把矛盾糾紛化解在“最早一米”。
大忙小忙找樓長，大事小事好商量。如今，居民們有啥矛盾糾紛、法律疑問，都會找“法治樓長”。
築建“微景觀” 搭好法治宣傳平台
每到天氣晴好的週末，台江法院法官林靜都會從家裏抱出幾本法律書籍，來到小區公園的法治圖書角，為鄰居講解法律法規，回答各類諮詢。葉阿姨就是其中的一位老聽眾。
自老伴過世後，葉阿姨便開始獨居生活。因為辦理遺產分配引發衝突，兩個兒子誰都不願意回家看望母親。葉阿姨雖然難過，但覺得兒子每個月都沒少給生活費，已經盡到了贍養義務，便也不好再説什麼。
直到某天在小區公園遛彎，聽了“法治樓長”林靜講解老年人權益保障法，葉阿姨才知道“常回家看看”不再只是子女的道德義務，更是法律責任。於是，葉阿姨依法要求兩個兒子要多來看望陪伴自己。
“最近，我時常能聽到葉阿姨家傳來小孩子的玩鬧聲，看來他們母子之間的關係已經有所緩和，真是令人欣慰。”林靜説。
圖為“法治樓長”（左一）攜帶法律書籍到法治圖書角向鄰居們講解法律法規、解答法律問題。陳靜 攝
據介紹，法治圖書角是台江法院把社會主義法治文化元素融入美麗小區建設，聯合“法治樓長”所在小區業委會、物業公司打造的普法“微景觀”之一。
“微景觀”結合廉政建設、文明創建、綜治平安、合法信訪等內容，建成了法治文化牆、憲法步道、民法典景觀石和法治圖書角等多形式的宣傳載體，將晦澀的法律知識通過圖文並茂、通俗易懂的樣式予以展現，讓羣眾在家門口就能接受法治宣傳教育。
“台江法院以推進訴源治理減量工程為目標，打造‘黨建+法治融合’平台，通過推行“法治樓長”工作模式，深度參與基層社會治理，在前端服務羣眾多元司法需求，做到‘管源頭’‘治未病’。同時，我們也把共產黨人的初心和使命再次注入黨員幹警血脈，以人民羣眾滿意、司法公信提升為目標，深入推進政法隊伍教育整頓，樹立法院幹警新形象。”台江法院黨組書記、院長高豔芬表示。