《中國改革報》刊發孫世會署名文章：當好城市“大管家”和市民好家政
2021年以來，隨着濟南城市能級和量級不斷增大，對城市管理工作提出了更高的要求。濟南城管用大城管、城市美學、經營城市、無廢城市、智慧城管、全民城管“六個理念”，克服一般化、工作創一流，做城市“大管家”、市民“好家政”以城市品質大提升助力特大城市建設，全力打造全國最“潔淨、有序”城市環境。近日，《中國改革報》刊發濟南市城管局黨組書記、局長孫世會署名文章《當好城市“大管家”和市民“好家政”》，全面介紹了濟南城市管理的優秀做法和先進理念，全文如下：
當好城市“大管家”和市民“好家政”
作為特大城市、“萬億”城市，山東省濟南市發展的步伐不斷加快。濟南市城市管理局通過基層調研、“金點子”徵集等多種方式，反覆研判形勢、分析問題，提高政治站位，深入踐行“人民城市為人民”理念，強化系統觀念，提出大城管、城市美學、經營城市、無廢城市、智慧城管、全民城管“六個理念”，“六位一體”當好城市“大管家”、市民“好家政”，以城市品質大提升助力特大城市建設，全力打造全國首屈一指的“日清日新、潔淨有序”城市環境。
以“大城管”理念構建治理共同體
今年以來，圍繞構建“大城管”和城市治理共同體，濟南市城市管理局進行初步探索和實踐，做大做強“城管委”，管理重擔眾肩挑。
濟南市對市城管委組織架構、職責職能進行重新定位、優化和完善，將市城管委升格為市委書記、市長為雙主任的市委市政府重要議事協調機構，調整充實成員單位，健全完善制度機制，賦予城管委城市管理的統籌協調和監督檢查職能，充分發揮統籌規劃、協調、指揮、監督、考核作用，市城管委的統籌協調指揮能力得到加強，整體運行進入新階段，形成機構職能更加優化、權責更加協同、運行更加高效的城市治理體系。在推進城市羣、都市圈建設方面，圍繞黃河流域生態保護和高質量發展，牽頭探索建立省內“沿黃城市管理聯盟”，搭建交流互鑑的共享平台，以省會城市的責任擔當和品質標準助力強省會建設。
以“城市美學”理念提升城市品質
今年以來，濟南市在城市設計、城市管理中充分體現“城市美學”理念，突出齊魯文化、黃河文化、名士文化、泉水文化、商埠文化等本土特色IP，充分融入“山、泉、湖、河、城”等自然稟賦和“詩城詞都”等元素，在立面美化、城市色彩、城市雕塑等方面深度融合歷史文化底藴和現代美學，賦予城市靈魂和生命，彰顯泉城特色風貌，讓濟南真正成為具有世界影響力的歷史文化名城。
春節期間，濟南市城市管理局會同相關單位，融入現代科技和泉城特色文化元素打造夜景亮化工程，得到市民羣眾廣泛讚譽。中央媒體連續兩天播出濟南“燈光秀”，央視《新聞聯播》也同步播出，大大提升了市民的認同感和自豪感。
下一步，濟南市計劃在重點片區的街道提升工程和城市老舊小區有機更新中，把彰顯城市文化和現代氣息的城市雕塑列為重要內容，並以此為切入點，運用美學理念營造特色街區，將街區色彩、建築風格與户外廣告、牌匾標識、景觀照明有機融合。同時，把城市美學運用到城市微更新過程中，用藝術手法對建築立面和“城市傢俱”進行美化，讓建築與設施成為街頭藝術；推進各類窨井蓋治理美化，實現“井上添花”；全面推進道路深度保潔，打造“席地而坐”的街道，通過富有人文氣息和藝術格調的城市環境塑造，展現新時代濟南人高品位、高素質的生活方式。
以“經營城市”理念整合社會資源
經營城市是解決城市管理資金匱乏的有效途徑，具體到城市管理實際工作中，就是堅持以人民為中心，整合利用社會資源把政府職能項目化、產業化。比如在垃圾分類工作中，創新投融資模式，依法依規拓寬資金投入渠道，鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理，積極運用政府和社會資本合作(PPP)模式，探索以特許經營、政府購買服務等方式參與生活垃圾分類工作，實現政府“小資金”撬動社會“大資本”。
此外，濟南市還開放污水處理、城市綠化、環衞保潔、市容市貌等市政基礎設施管理與維護市場，支持和鼓勵民間資本和有資質、有經驗、有能力的專業企業進入城市管理管護作業市場，營造公平、公正、有序的競爭環境，建立起政府主導，標準一元化、投資多元化、運作市場化、經營企業化、服務規範化的新格局。隨着政府職能項目化，必然帶動相關產業的發展和壯大，進而形成龐大的產業鏈，建立起“城市管理+企業運營+產業發展+市民評議”的新模式。
以“無廢城市”理念推進循環經濟
實行垃圾分類，關係廣大人民羣眾生活環境，關係節約利用資源，也是社會文明水平的一個重要體現。從普遍推行垃圾分類到創建“無廢城市”，關係人民生活環境、社會文明水平、綠色發展轉型。
作為牽頭單位，濟南市城市管理局聯合有關部門，從宣傳發動、機制完善、設施建設、政策配套四個維度強力推進，積極探索“音樂專線”“公交化運輸”等收運模式，紮實推進全市垃圾分類工作。聚焦建築垃圾這一城市“新陳代謝”的堵點痛點，創新實踐，實施策劃建築垃圾無害化處理和資源化利用項目，治理建築垃圾囤積、圍城“頑疾”，為全市城鎮化建設提供便利條件、解決後顧之憂，使大量的建築垃圾變廢為寶，直接產生環境效益、經濟效益和社會效益，實現循環經濟的可持續性發展。
以“智慧城管”理念賦能創新轉型
今年以來，濟南市城市管理局推動以“7+1”(7個應用系統和1個綜合數據庫)為主要內容的智慧化升級，加快推進感知、分析、服務、指揮、檢查“五位一體”的城市綜合管理平台建設，逐步實現城市管理工作的全面採集、全域協同、全景指揮、監督考核、綜合評價。
同時，將共享的“雪亮工程”、建設工地視頻監控接入AI(人工智能)智能識別分析系統，對反覆出現的佔道經營、無照遊商、暴露垃圾等違章行為自動識別、自動報警、分派處置；整合各區智能環衞監管系統，統一接入濟南市智慧泉城運行中心，實現對環衞車輛的實時監控和調度，做到綜合應用、集中展示、應急指揮；推進城市管理網、治安巡控網、社區服務網等管理網“多網合一、一網統籌”。
以“全民城管”理念抓好社會治理
依託市政協“商量”平台，濟南市成立“商量工作室”“全民城管促進會”，廣泛發動羣眾、緊緊依靠羣眾，推進共建共治共享。在“路長制”的基礎上，全面推行街長、路長、巷長、樓長、店長“五長制”，把路長制與門前五包相結合，充分發動門店、業户參與到城市管理中。
強化運用互聯網思維，向全社會徵集城市品質提升“金點子”；高規格、高標準打造首屆“天下泉城”城市燈光秀創意作品大賽，集中社會力量和專家智慧，對景觀亮化集中升級，展現古城新韻；依託“我們支部的圓桌會議”制度，回應熱點，化解矛盾；紮實開展“多交幾個能説心裏話的基層朋友”活動，摸實情、幹實事；率先發動全社會關愛一線環衞職工，開展“護航·暖冬行動”，激發廣大企業和社會各界參與城市管理的熱情。
來源：愛濟南客户端