日內瓦時間7月12日,紅十字國際委員會(ICRC)發佈新聞稿警告稱,受俄烏衝突等因素影響,全球數億人將在未來數月面臨嚴重的飢餓風險。
紅十字國際委員會表示,目前,全球糧食、能源和金融體系受到衝擊,尤其在非洲和中東的部分地區,極端貧困、不平等和糧食不安全現象日益加劇。俄烏衝突導致燃料、化肥和食品價格大幅上漲,給高度依賴俄羅斯和烏克蘭糧食出口的部分地區民眾帶來壓力。
紅十字國際委員會總幹事羅伯特·馬爾迪尼在7月12日接受新京報記者專訪時表示,以索馬里為例,該國90%的小麥從俄羅斯和烏克蘭進口。這意味着,全球最為弱勢的羣體受到糧食危機最大的衝擊。馬爾迪尼呼籲,所有人道主義機構、發展機構、金融機構和有關當局應充分發揮能力,以滿足民眾的糧食需求。
近日,紅十字國際委員會總幹事羅伯特·馬爾迪尼接受新京報《地球連線》專訪。新京報外事兒出品
非洲約四分之一人口缺乏足夠的食物
新京報:目前,全球糧食危機的總體狀況如何?
馬爾迪尼:我們預計,數億人將在未來數月面臨嚴重的飢餓風險。另據世界糧食計劃署估計,2022年,全球面臨糧食危機的人口數量將新增4700萬,總數將增至8.11億。
僅在非洲,就約有3.46億人面臨嚴重糧食危機。這意味着,非洲大陸約四分之一人口缺乏足夠的食物。但糧食危機不侷限在非洲,早在俄烏衝突升級之前,中東地區的敍利亞就已有90%的人口生活在貧困之中,三分之二的人口依賴人道援助,55%的人口面臨糧食危機。在阿富汗,目前的小麥粉價格比一年前上漲47%,食用油價格上漲37%,化肥價格上漲91%,柴油價格上漲93%。這些數據讓人感到全球糧食安全局勢是多麼危急。
新京報:為何出現糧食危機?
馬爾迪尼:多種因素相互疊加造成了目前的糧食危機,不幸的是,全球最為弱勢的羣體受到了糧食危機最大的衝擊,這是我們想要傳達的最重要的信息。
俄烏衝突導致燃料、化肥和糧食價格激增,這是目前全球糧食危機的首要因素。就紅十字國際委員會開展工作的國家而言,武裝衝突、政治不穩定、氣候變化、新冠肺炎疫情的次生影響都是導致糧食危機的因素。
全球物價上漲對最為弱勢的民眾,尤其是勉強維生的農民和社會保障體系薄弱地區的民眾,造成了極為沉重的打擊。一些地區還遭遇旱災,數百萬頭牲畜因此喪生。牲畜相當於是這些民眾的銀行,你可以想象情況有多糟。
近日,紅十字國際委員會總幹事羅伯特·馬爾迪尼接受新京報記者專訪。新京報外事兒出品
新京報:具體而言,俄烏衝突如何影響全球糧食安全?
馬爾迪尼:俄烏兩國的小麥和穀物產量佔全球的25%。受俄烏衝突影響,全球燃料、化肥和糧食價格激增。而非洲約85%的小麥依賴進口。以非洲國家布基納法索為例,情況非常令人擔心,在該國部分地區,物價相比一年前上漲了59%,其中,化肥價格在最近幾個月幾乎翻了一番,當地人的日常生活受到嚴峻挑戰。還有索馬里,該國90%的小麥從俄羅斯和烏克蘭進口,當前受俄烏衝突等因素影響,當地醫療機構接收5歲以下嚴重營養不良兒童的人數相比去年同期增長約50%。
當物價上漲、武裝衝突遇上氣候變化
新京報:物價上漲成為一項全球性議題,這項新的因素對全球糧食安全產生了什麼影響?
馬爾迪尼:全球物價上漲導致家庭開支緊張,許多家庭每天被迫做出艱難的抉擇。人們需要在汽車的燃油、孩子的課本和餐桌上的食物甚至藥物之間做出抉擇,這對家庭來説是非常可怕的。
全球物價上漲也不可避免地使得國際援助變得更加昂貴。在過去9個月,紅十字國際委員會在很多地區發放的標準糧食援助包的平均成本已經上漲了30%。我們在幾個月前簽訂的供應合同現在無法持續下去,供應商請求我們修改合同,否則他們無法履行合同義務。這對我們的援助行動有很大影響。同時,受全球經濟影響,全球的援助資金也在下降。
因此,全球物價上漲的影響是兩方面的,一方面民眾生活受到衝擊,另一方面援助成本也在上升,援助資金在下降。事情正在朝着壞的方向發展。
當地時間2022年5月27日,剛果(金)北基伍省一處臨時營地,一位懷抱孩子的母親正在煮高粱粥。紅十字國際委員會供圖
新京報:非洲和中東的部分地區受糧食危機影響尤甚,這背後有什麼原因?
馬爾迪尼:在這些地區,衝突是糧食危機的主要誘因,值得注意的是,衝突常常引發流離失所問題,流離失所不只是數據,而且是悲劇。流離失所通常意味着人們被迫在多個地方輾轉流離,在敍利亞,一個流離失所的家庭過去一年平均流離超過5次。流離失所還意味着失去生計,人們無法種植作物,這大大降低了他們應對糧食危機的能力。
同時,我們發現,衝突頻發的地區,往往也是那些最容易受氣候變化衝擊的地區。當地民眾需要同時應對極端氣候、乾旱、糧食減產以及武裝衝突帶來的殺戮、流離失所等影響。
新京報:氣候變化會如何影響民眾對糧食危機的應對能力?
馬爾迪尼:乾旱等極端氣候嚴重影響人們自食其力的能力,尤其是對於農民和牧民。我數月前到訪撒哈拉地區,那裏正在經歷數十年來最嚴重的乾旱之一,在毛里塔尼亞等國,糧食產量和過去五年的平均水平相比下降了40%。
在索馬里,當地正在經歷連續第四個沒有下雨的雨季,加上俄烏衝突和當地數十年武裝衝突對糧食供應的影響,當地兒童營養不良情況正在迅速惡化,我們支持的醫療機構每天都會接收到嚴重營養不良的兒童。
全家五口午餐只有兩塊麪包和水
新京報:這些受糧食危機影響的民眾,他們的生活是什麼樣的?
馬爾迪尼:在這些民眾中,很多人無家可歸,他們可能經歷了數十年的衝突和暴力,很多人可能受到氣候變化的衝擊。在我們團隊開展工作的國家和地區,這些案例每天都在發生。
例如在也門,許多人一天只能吃上一頓飯,勉強活下去。上週,我們團隊訪問了也門中部的一個流離失所者的臨時營地,這裏距離衝突前線只有約8公里。大約1萬2千人生活在這個營地,沒有足夠的食物,只能依靠偶爾的糧食援助;而且,我們發現這裏的糧食援助正在減少,人們的處境更困難。我們見到一名單身母親帶着4個12歲以下的孩子正在吃午餐,這頓午餐總共只有兩塊麪包和水。
當地時間2022年5月16日,中東加沙地帶,農民因擔心暴力衝突毀壞莊稼,提前收割小麥。紅十字國際委員會供圖
新京報:兒童在糧食危機中會受到什麼樣的影響?
馬爾迪尼:兒童受糧食危機的影響尤其大。在索馬里,許多5歲以下的兒童遭受了極其嚴重的營養不良,出現了相關併發症,紅十字國際委員會在當地機構接收的需要治療的兒童相比去年同期增加了50%。同時,糧食危機使得當地許多家庭無力承擔兒童學費,兒童被迫失學。
在也門,約500萬婦女兒童嚴重營養不良,生存困難,在衝突持續時間最長的地區,我們的團隊在當地婦幼醫療機構拍攝的照片真的令人心碎,兒童和嬰兒呈現出明顯的嚴重營養不良,這令人震驚、不可接受。我們呼籲,衝突各方必須允許民眾得到人道主義援助,也必須有更多的全球援助資金來結束這種狀況。
新京報:你有大量在衝突地區、脆弱地區工作和生活的經驗,你對接下來如何應對糧食危機有何建議?
馬爾迪尼:糧食危機不是平白無故發生的,而是由衝突、氣候變化等因素共同推動形成的。因此我提出三條建議,第一,在衝突地區,最基本的底線是,衝突各方有確保平民基本生活的責任和義務,衝突各方必須保護農作物、牲畜、飲水設施以及醫療機構,這是平民基本生活必不可少的。
當地時間2022年5月10日,尼日爾提拉貝里地區,紅十字國際委員會與尼日爾紅十字會合作,向居民分發糧食以緩解糧食危機。紅十字國際委員會供圖
第二,全球必須立即增加應對糧食危機的資金以挽救生命,更多資金需要被用於抵消燃料、化肥、糧食價格上漲帶來的不利影響。長遠來看,致力於風險管控和增強相關地區的風險承受能力的行動也很關鍵,這有利於為未來潛在的危機做好準備。
第三,我們呼籲所有人道主義機構、發展機構、金融機構和有關當局充分發揮能力,在短、中、長期三個維度滿足民眾的糧食需求。
新京報記者 陳奕凱 姚遠
編輯 陳靜 校對 吳興發