內閣支持率創新低打亂菅義偉連任計劃

　　本報駐日本記者 冀勇

　　隨着東京奧運會慶祝氛圍逐漸散去，民眾的視線焦點重回疫情等問題，日本首相菅義偉的執政壓力驟增。最新民調顯示，菅義偉內閣支持率降至新低，其藉助“奧運紅利”提振民意支持度的計劃徹底落空。菅義偉的自民黨總裁任期將於9月底結束，本屆眾議院也將於10月任滿，下一步菅義偉能否連任引發日本國內外廣泛關注。

　　民意支持率探底

　　東京奧運會已落下帷幕，菅義偉稱讚“奧運會非常精彩，日本選手表現耀眼，給很多國民帶來了勇氣”。然而，儘管東京奧運會“成功舉辦”，但菅義偉政府希望借奧運會提振民意支持度的計劃完全落空。《朝日新聞》8月7日、8日實施的民調顯示，菅義偉內閣支持率下滑至28%，比7月調查時降低3個百分點，為去年9月其擔任首相以來最低。菅義偉內閣不支持率上升至53%，另有60%受訪者表示不希望菅義偉在9月自民黨總裁任滿後繼續擔任首相。關於東京奧運會，有56%受訪者認為舉辦是好事，另有32%受訪者認為不好；對菅義偉“安全、安心的奧運會”的承諾，32%的受訪者認為做到了，54%的受訪者認為沒做到。

　　從民調結果看，日本民眾對菅義偉內閣的不滿主要集中在疫情失控上。民調中，66%的受訪者對政府抗疫措施表示沒有信心，73%的受訪者則批評疫苗接種速度太慢。

　　7月下旬以來，日本國內新冠疫情急劇惡化，東京等地尤為嚴重。7月23日東京奧運會開幕當天，東京確診人數1359例，到8月8日奧運會閉幕，這一數字擴大至4066例。迫於疫情，日本政府8日宣佈把實施重點防疫舉措的地區從5地擴大至13地，期限持續到8月底。

　　在奧組委實施“氣泡式防疫”、空場比賽等嚴格防疫措施下，從奧運相關人員感染情況看，奧運會與日本國內疫情擴大直接關係不大，但日本國內醫學專家認為，不能否認奧運會對日本民眾防疫心理放鬆造成的影響。

　　據日本媒體報道，菅義偉在奧運會前針對民眾和內閣成員中反對舉辦的聲音，多次主張推進疫苗接種將起到控制疫情的作用，但面對疫情急劇惡化，菅義偉也只能無奈地表示“沒想到（德爾塔）變異毒株傳染力這麼強”。

　　選舉策略被打亂

　　菅義偉的自民黨總裁任期將於9月底結束，眾議院任期也將於10月結束，對上任以來沒有經歷國會選舉的菅義偉而言，眾議院選舉將是決定其能否連任的關鍵。

　　日本國內普遍認為，菅義偉設定的連任計劃是在成功舉辦奧運會後，乘勢在9月中下旬提前解散眾議院舉行大選，在獲得勝利後以無投票方式連任自民黨總裁。但從目前情況看，隨着東京等地疫情惡化、政府疫情應對不力，菅義偉的連任計劃已被打亂。

　　有媒體報道，在《朝日新聞》民調結果公佈後，自民黨內部和首相官邸普遍感到失望，自民黨某高層還認為隨着奧運會閉幕，民眾注意力再次聚焦疫情，內閣支持率將可能進一步走低，給眾議院選舉造成不利影響。

　　8月初，自民黨總裁選舉委員會舉行第一次會議，決定在26日確定總裁選舉日程和辦法。按照選舉規程，投開票的日期最晚在9月20日到29日之間。目前，自民黨黨內普遍趨向於29日實施投開票，原因是在疫情惡化導致內閣支持率走低背景下，菅義偉唯一可指望的是加快疫苗接種以重拾民眾對政府的信心，投開票日期越晚、接種人數越多，對選舉越有利。

　　截至8月9日，日本國內新冠疫苗接種總量超過1億劑，接種比例不到5成。為緩解民眾對疫苗接種緩慢的不滿，日本政府一方面計劃把每天接種數量提高到150萬劑，另一方面決定向疫情嚴重的東京、琦玉等地投入阿斯利康疫苗，供40歲以上人羣接種，緩解疫苗供給不足問題，目標是在10月、11月完成所有疫苗接種。

　　對菅義偉政府而言，疫苗接種與德爾塔毒株傳播儼然已成為一場賽跑，比賽輸贏直接關係總裁選舉和眾議院選舉。

　　日前，自民黨政調會長甘利明在接受電視採訪時表示，存在推遲舉行總裁選舉的可能。按照甘利明的主張，菅義偉可選在9月中下旬宣佈解散眾議院，推遲預定下旬舉行的總裁選舉，在10月21日眾議院任滿前舉行大選，並在選後實施總裁選舉。推遲舉行總裁選舉，目的同樣是契合10月、11月完成接種的目標，為選舉爭取時間。

　　在內閣支持率一路走低情況下，菅義偉在自民黨總裁選舉日程和解散眾議院時機選擇上面臨艱難抉擇。

　　政局走向待觀察

　　去年9月，菅義偉在前任首相安倍晉三因身體原因辭職後接任首相職位，到下月任滿一年。在日本政壇，沒有經過眾議院選舉的政權都被認為是臨時政權，因此，獲得眾議院選舉勝利以實現連任是菅義偉的最大目標。

　　對總裁選舉和眾議院選舉，自民黨內部主流意見是讓菅義偉先以無投票方式連任總裁，進而帶領自民黨參加眾議院選舉。對自民黨幹事長二階俊博、前首相安倍晉三等黨內大佬推動菅義偉以無投票方式實現連任，自民黨內存在部分反對意見。前總務大臣高市早苗在接受採訪時，對菅義偉擔任總裁的資質提出質疑，認為“他（菅義偉）的語言裏不能傳遞出自信和力量，讓人深感遺憾”。高市早苗表明將參加總裁選舉，稱“期待有機會就各種政策問題與眾多競選者進行辯論”。除高市早苗外，在去年總裁選舉中失利的岸田文雄以及幹事長（代行）野田聖子也分別表達了參選意願。

　　自民黨年輕議員擔心菅義偉內閣低迷的支持率影響眾議院選舉。自菅義偉擔任首相以來，自民黨在4月北海道、廣島和長野三場國會議員補選中全部失利，在7月東京都議會選舉中議席數雖有所增加，但總數為都議會選舉歷史上第二少。年輕議員擔心菅義偉不能帶領自民黨取得眾議院選舉勝利，反對以無投票方式連任，部分聲音甚至要求更換總裁以迎接大選。

　　在日本媒體有關下任首相人選的歷次民調中，河野太郎、小泉進次郎、石破茂、岸田文雄等人都名列其中。河野太郎和小泉進次郎儘管人氣較高，但二人作為菅義偉內閣成員，不太可能出馬參選。其餘人中，石破茂已表態支持菅義偉連任，岸田文雄等有意參選的人又存在缺乏黨內支持等問題，不能成為菅義偉的有力競爭對手。

　　在野黨方面，立憲民主黨等黨派在近期民調中支持率一直在低位徘徊，很難對自民黨形成挑戰。有分析認為，因為在野黨實力弱小，自民黨將可能在眾議院選舉中取得勝利，但因為在疫情應對上的不力，議席數減少已不可避免。

　　如自民黨議席數量大幅減少，菅義偉連任將受到影響。下一步，自民黨總裁選舉、眾議院選舉以及菅義偉能否連任首相需要進一步觀察。