斯里蘭卡總理辦公室13日證實，總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩已經離境。9日，斯里蘭卡首都科倫坡出現大規模示威活動。隨後總統、總理都宣佈將要辭職，斯議長也宣佈了選舉新總統的路線圖。
被譽為“印度洋上的珍珠”的斯里蘭卡局勢何以至此，其前景又在何方？復旦大學南亞研究中心副主任林民旺13日在接受中新社記者採訪時表示，內外因素交織導致斯里蘭卡經濟陷入困境，但塵埃落定並找準方向後，斯里蘭卡的發展前景依舊可期。
國內改革與國際環境錯位
斯里蘭卡財政部今年5月發佈數據顯示，該國可用外匯儲備已降至不足5000萬美元。國際貨幣基金組織在6月底稱斯里蘭卡只有“極低”水平的外匯儲備。這種現狀導致斯里蘭卡今年以來的糧食、油氣、藥品等嚴重短缺，通貨膨脹不斷加劇，經濟瀕臨崩潰，不少民眾的生活舉步維艱，不滿情緒日益積累。
林民旺指出，斯里蘭卡經濟結構單一，且比較依賴旅遊業和海外務工人員匯款等方面的收入，這也意味着其對風險的承受能力本身就偏低。但也要注意到，戈塔巴雅·拉賈帕克薩上任以來，斯官方推行的減税等政策當時對經濟發展是有積極意義的。只是突如其來的新冠肺炎疫情以及俄烏衝突等與這些國內改革政策產生了衝突，顯得“不合時宜”。
“比如斯官方推行的有機肥政策。等過了播種期，要再改掉這個政策就很難了。相當於一輛行駛中的汽車無法緊急掉頭，迴旋餘地自然就沒有了。”林民旺指出，其實斯里蘭卡總體經濟形勢在疫情前是不錯的。
斯里蘭卡最近經濟動盪身後亦有域外力量的影子。林民旺指出，比如危機開始後，印度對斯里蘭卡的支持強度前後有差異；美國和國際貨幣基金組織則沒有馬上給予斯里蘭卡相應的紓困政策。據路透社此前報道，斯里蘭卡央行行長在7月11日表示，政治的不穩定將影響與國際貨幣基金組織的談判。“由外匯緊缺演變而來的經濟困境自然就愈加惡化了。”他説。
資料圖：斯里蘭卡。
重整經濟將是首要課題
7月9日科倫坡民眾示威活動聲勢比較浩大。媒體報道的畫面顯示，人們衝進總統官邸後，還在泳池裏游泳等。林民旺認為，這與南亞人民的總體性格有關：“他們的示威活動，夾雜着‘抗議’與‘嬉鬧’兩種成分。但這並沒有偏離反對派的總體目標：消減拉賈帕克薩家族的政壇影響力。”
自斯里蘭卡獨立以來，拉賈帕克薩家族就離權力中樞非常近，並對全國政治產生持續且重要的影響。5月9日辭職的時任總理馬欣達·拉賈帕克薩就是總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩的胞兄。林民旺指出，該家族還不斷培養族內年輕一代進入政壇擔任要職。
“雖然他們是通過選舉等正常程序上台，但佔據的重要職位數量過多，令反對人士們感到不適。”林民旺分析説，所以總統拉賈帕克薩的弟弟、斯里蘭卡時任財政部長巴西爾·拉賈帕克薩先辭職，後來馬欣達·拉賈帕克薩也辭職，但都無法讓外界罷休。
根據現有的路線圖，斯里蘭卡未來很快就會有新政府。林民旺指出，新政府可能會將原來動盪的因素歸咎於之前的政府，加上民眾會對新政府抱有期待，於是新政府便有了相應的時機來重整經濟。
新政府將面臨的第一大難題就是能否順利獲得充足外援。林民旺認為，美國在斯里蘭卡有很多訴求。比如，斯里蘭卡政府之前拒絕與美國簽署“千年挑戰計劃”協議(MCC)。未來，美國的多種訴求可能會以各種形式在斯里蘭卡落地。
當地時間10日，斯里蘭卡大規模示威活動在進行之中。
斯里蘭卡發展前景依舊可期
“它現在面臨的其實是短期的內部治理問題，經濟發展前景依舊可期。”林民旺指出，斯里蘭卡地理位置優越，待疫情結束後，旅遊業等行業肯定能得到恢復。此外，“一帶一路”框架下的許多中斯重大合作項目也為斯里蘭卡未來發展打下堅實基礎，會逐漸發揮極大的推動作用。
如果斯里蘭卡未來政府的治理、領導能力得當，那麼經濟復甦並走上正軌是水到渠成的。“斯里蘭卡當下的問題既有特殊性，也有共同性。”林民旺坦言，一些南亞國家外債率較高，抗風險能力較弱，斯里蘭卡所遇到的問題也在促使這些國家進行反思：應及早發現風險，並化解風險。