1997年，韓國爆發了有史以來最大的金融危機，股市、匯市雙雙遭遇滑鐵盧，國民經濟陷入癱瘓。韓國政府為了防止出現國家破產的現象，簽訂了喪權辱國的條約，接受了美國的經濟援助。至此，美國成功掌控了整個韓國的經濟命脈，而韓國也因此成為了名副其實的傀儡，不過值得慶幸的是，韓國的經濟局勢也在此次危機中成功洗牌。老財閥倒閉，新勢力崛起，這也給了底層人民崛起的機會。
在國際貨幣基金組織與韓國政府正式簽訂了貸款合約後，外資企業巨星基金開始收購大韓銀行。據統計，自1998年到2004年，7年之間，外資企業佔韓國銀行市場的比重直線上升，並持有韓國最大的幾家銀行60-70%的股份，但是沒過多久，巨星基金又將大韓銀行拋售而出，消息一出，韓國民眾憤怒異常，紛紛上街遊行抗議，但是卻遭到了政府的鎮壓和遣散。最終迫於民眾的壓力之下，金管局開始介入調查。
瞭解整個交易內幕的大韓銀行員工秀英決定將真相公之於眾，結果在夜晚與男友回家的途中，遭遇到了大貨車的襲擊。男友在此次事件中被撞身亡，秀英僥倖逃脱，看着男友的死去，秀英知道，一場災難即將降臨，果不其然，秀英再一次開車途中又看到了尾隨其後的大貨車疾馳而來，秀英慌忙逃竄，最終在撞毀了數台車之後才逃過一劫。
她來到警局，以自己為交通肇事逃逸者的名義自首，希望能被警方關押起來，以此來躲避追殺。但是肇事逃逸的處罰較輕，警方並沒有將其收監，秀英在繳納了一定數額的罰款後就被放出。
幾天後，有人在河邊散步看到了死在小車中的秀英。警察趕到，調查發現秀英死於車內燒炭自殺，並且在其手機中發現了發給家人的短信，短信中聲稱自己在被檢察官梁敏赫調查中遭到騷擾。秀英羞憤難當，所以選擇了自殺。
事件曝光後，檢察官梁敏赫遭到了民眾和媒體的口誅筆伐，警局裏，一眾同事紛紛責罵梁敏赫，梁敏赫百口莫辯，倍感委屈，因為他與這個女人在警局僅只有一面之緣，女人死後竟如此陷害自己，事情必有蹊蹺。為了自證清白，梁敏赫來到秀英的告別儀式現場，希望秀英家屬不要對遺體採取火葬，交給警方進行解剖調查，結果卻慘遭秀英弟弟暴打。
梁敏赫自知理虧，帶着傷痛回到警局，結果卻被上級告知，事件影響惡劣，要對其採取停職調查。梁敏赫心有不甘，獨自一人前往案發現場調查，而此時，秀英的妹妹也發現了事情的異常，因為這些帶有標點符號的短信編輯方式並不符合姐姐的習慣，姐姐一直採用的是空格斷句，但是去世前的最後幾條短信全都出現標點符號，明顯是他人所發。
除此之外，妹妹還告訴梁敏赫，姐姐生前曾被中搜部調查，一家人的行蹤極其詭異。梁敏赫得知消息後，第一時間找到了自己中搜部的朋友老崔。剛到老崔的辦公室，梁敏赫就被老崔神神秘秘的帶到了洗手間，原來死去秀英和男友都牽涉到了，價值1兆8千億的銀行被以400億出售的低價收購案。而此時，兩名涉事人已死，中搜部部長卻接到了秘書長的電話，要求中止低價收購案的調查。
整個案情到此也陷入了困境，梁敏赫不願就此結束調查，於是開始孤軍深入。而此時，巨星基金總裁鄭先生正在召開緊急會議，要求金律師負責壓下所有的社會輿論，儘早完成大韓銀行的出售，金律師為了弄清事情真相，也找到了正在調查律師老徐，恰巧老徐正在與學弟梁敏赫談論此事，二人將自己的猜測告訴了金律師。
金律師雖然幫着巨星基金做事，但是內心卻是一個正直善良的人在瞭解到真相後，她便約來記者採訪。但是，採訪後的節目並未播出，甚至連這檔節目都慘被停播。幾天後，電視台的台長就因患重病住院，並且不久後就去世了。這時，梁敏赫得知了一個律師酒會的消息，參加這個酒會的都是一些名流政要，甚至還有巨星基金的相關人員。在金律師的幫助下，梁敏赫成功的混進酒會，在這個酒會里，梁敏赫非法錄下了幾個嫌疑人的聲音，希望通過多次比對來找出陷害自己的真兇。
結果卻在深入調查中發現了巨星基金收購大韓銀行更深的內幕。原來以400億出售價值1兆8千億的大韓銀行只是假象，而以400億收購大韓銀行的公司才是最大的陰謀，
這400億的資金中，不僅包含了韓國政府用來救國的220億貸款，還包含了韓國個人財閥的140億和巨星基金的40億，這也就相當於是韓國人幫着境外資本以40億的低價來收購韓國銀行。銀行被賤賣，最後受苦的只會是百姓，低價收購案背後的真相讓人細思極恐。想通所有案件細節的梁敏赫當晚就抓捕了與此次收購案的林局長，結果在回家途中遭遇了大貨車的襲擊，幾人死裏逃生，就在案情略有眉目的時候，林局長被中搜部的人帶走，案情又一次陷入了困境。
這天，姜博士找到了梁敏赫，他告訴梁敏赫只要停止調查，就可以幫其洗清罪名，並且給他五千萬，並讓他的學長老徐免去牢獄之災。面對如此誘惑，梁敏赫信念差點被動搖，最終心底的正義戰勝了慾望，梁敏赫聯手中搜部對此事繼續展開了調查，最終發現了此次低價收購案中幕後投資者正是韓國的前總理和一幫金融政要，他們為了中止此次調查，還動用各種關係施壓迫使檢察總長下台。時間迫在眉睫，部長下令逮捕了幾人。
但讓人意外的是，部長將總理帶到辦公室後卻是投誠，希望總理幫助自己成為下一任檢察總長。而金律師也在得知了消息手，準備幫助梁敏赫一起揭露真相。然而就在案件裁定的當天，梁敏赫被部長停職監管了起來，並且沒收了所有的相關證據，而金律師則在聽證會的當天收到父親短信，聲稱總理投資的資金中，自家佔據了26億，再三猶豫之下，金律師為了一己私慾最終沒有提交舉報材料。
而梁敏赫在聽説了消息後，乘機逃出了監管，他來到國民抗議現場，聲嘶力竭的揭露着此次收購案的內幕，為此他搭上了前途，甚至是性命，但案情最終卻不了了之，而與本案相關人員至今未被逮捕。
影片名為《黑錢》又名《黑金計劃》，影片題材改編自真實故事。是繼《國家破產之日》的續集，影片很好地呈現了國家破產後，迎來外資入駐後的真實現狀，政府貪污腐敗，國家銀行被賤賣，甚至聯合外資一起坑騙國民收入，那些被壓榨得體無完膚的民眾們雖有心伸冤，但卻無力控訴。這正印證了中國的那句老話：興，百姓苦；亡，百姓苦而最讓人寒心的是，參與此次收購案的幕後黑手，全都是韓國官僚階層，在利益面前，他們無視人民羣眾的抗議，即使是在案發後，這羣人依舊沒有受到任何的懲罰，足見此次事件的牽連甚廣，背後的利益團體遠非我們所看到的冰山一角。韓國電影的題材，一直都是以敢拍著稱，但電影過後，卻總讓人陷入一種深深的無力感，它像一把犀利的刀，深深的刺痛人心，讓人無奈且疼痛，只能眼睜睜地看着它發生。