大眾網·海報新聞記者 劉瀟繁 棗莊報道
9月24日，棗莊市政府新聞辦走進基層一線，舉行“走在前 開新局”主題系列新聞發佈會山亭專場，山亭區委副書記、區政府區長劉洪鵬介紹山亭“產業突破跨越趕超”有關情況，區委常委、區政府副區長王彪，區政府副區長李峯，區發展和改革局黨組書記、局長劉翔出席發佈會並回答記者提問。
劉洪鵬表示，市委、市政府舉全市之力，推動山亭產業突破，這是山亭千載難逢的歷史機遇，也是山亭實現跨越趕超的新起點。感謝市委、市人大、市政府、市政協及市直有關部門、市屬國企和兄弟區（市）對山亭的關心、厚愛，讓山亭廣大幹部羣眾深感温暖、備受振奮、倍加珍惜。
山亭區建區39年來，在歷屆領導班子的帶領下，山亭廣大幹部羣眾披荊斬棘、苦幹實幹，改變了一窮二白的面貌，譜寫了山區人民改造山河求富求強的壯麗實踐。但由於山亭區的底子薄、基礎差，目前經濟總量小、整體欠發達是山亭最大的問題，依靠山亭自身力量實現跨越趕超難度很大。為此，市第十二次黨代會作出了“支持山亭發揮優勢、跨越趕超”的部署，8月初市委、市政府審時度勢，把產業作為突破山亭的切入點和發力點，舉全市之力、集全市之智，助力山亭打造成為全市新的增長極。9月16日，市委、市政府在山亭區高規格召開了山亭產業突破推進會議，在全市層面統一思想、明確任務。今天下午，我們召開了加快山亭產業突破動員大會，深入貫徹落實市委、市政府“山亭產業突破發展”會議精神，安排部署我區產業突破各項重點工作任務，動員全區上下進一步堅定信心、提振精神，加力加壓抓機遇，奮力奮起謀突破，全力打好跨越趕超攻堅戰、高質量發展主動仗。
山亭產業突破整體上呈現出“五個前所未有”：
一、在扶持力度上，規模空前，前所未有。市委、市政府把山亭產業突破發展放在全市大局中去謀劃、去擺佈、去推動。市委先後2次召開常委會研究山亭產業突破有關工作，出台了《關於支持山亭產業突破的實施意見》，確定了18項支持山亭產業突破的政策措施。政策期內，市級層面對山亭產業培育、財源培植、要素保障等方面給予大力支持。圍繞突破工業經濟發展短板，採取政銀企及社會資本融合推進的方式，設立總規模100億元的產業發展基金，這是山亭建區以來設立規模最大的產業基金；市級層面支持山亭加強財源培植，從2022年開始，對山亭一般公共預算收入中的税收增量部分，市級按1:1比例通過轉移支付的方式進行鼓勵。將市級分享的土地出讓金及採礦權價款給予適當返還，等等。這些真金白銀的政策，緊扣山亭發展所需，必將成為山亭產業突破的“加速器”。
二、在落實機制上，高位推動，前所未有。為支持山亭產業突破，市委、市政府高規格成立棗莊市支持山亭產業突破領導小組，由市委、市政府主要領導任組長，下設若干產業工作專班，具體負責相關產業推進工作。明確市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市城鄉水務局、市農業農村局、市商務局、市文化和旅遊局10個部門聯繫幫扶山亭10個鎮（街）。各幫扶部門立足職能，在支持山亭產業發展的同時，重點結對幫扶聯繫鎮（街），每年至少幫助山亭招引1個過億元項目，力爭招引一批過10億元項目落地。領導小組建立聯席會議制度，定期聽取支持山亭產業突破工作情況彙報。建立“月報送、季通報、半年一總結”機制，及時瞭解工作進展，解決具體問題，提高支持成效。各成員單位均成立幫扶山亭工作專班，明確一名班子成員牽頭負責支持山亭產業突破工作，聚焦抓重點、重點抓，做好政策研究、計劃制定和推動落實工作，幫助山亭區大力培育優勢產業、特色產業。可以説，當前的山亭產業突破，其時已至、其勢已成、其志已聚，只要我們緊握產業突破的“金鑰匙”，立足全局抓機遇，奮力攻堅勇向前，就一定能夠跨越艱難險阻，書寫發展新篇。
三、在主攻方向上，聚焦“四新”，前所未有。圍繞山亭突破發展怎麼辦，市委、市政府結合山亭實際，充分論證、精準研判，明確了新能源、新材料、新業態、新模式作為主攻方向。瞄準新能源方向，緊抓“雙碳”發展機遇，突出打造“中國最大的純電動工程機械生產基地”“具有重要影響力的區域儲能示範基地”目標定位，堅持新能源汽車與儲能一體謀劃、協同發展，謀新求變、聚勢賦能，到2027年新能源產業產值達到100億元以上。瞄準新材料方向，按照“綠色發展、高端轉型”思路定位，圍繞打造“全市新材料重要板塊”目標定位和“綠色礦山、綠色工廠、綠色園區”發展定位，堅持年度目標與長遠計劃相結合，統籌實施技改升級、數據賦能等工程，持續膨脹規模、做大總量，形成聚焦效應、集羣優勢，到2027年前後新材料產業產值達到100億元。瞄準新業態方向，立足綠色生態最大優勢，高水平完成山亭大公園概念性規劃，提升全域環境，讓山亭之美無處不在、無處不有。聚力發展文旅康養產業，大力推廣“山亭大公園·五彩花慢城”旅遊品牌；加強與台兒莊的互聯共建，打響“尋夢台兒莊、休閒到山亭”精品旅遊線路。聚力發展大健康食品產業，圍繞農業抓工業促產業，重點打造豆製品、乾鮮果品、薯類製品、畜禽產品四大農產品深加工產業集羣，推動漢諾佳池、華寶牧業、東糧生物、特醫食品等企業做大做強，每兩年新增1個年產值10億元的農業龍頭企業，形成過100億級的產業集羣。聚力推進生態產品價值轉換，運營好山東生態產品交易中心、山東碳市場服務中心棗莊分中心、魯南生態銀行等生態產品交易平台，建立健全生態產品價值實現機制，多渠道探索生態產品價值實現路徑，助力產業突破。瞄準新模式方向。以特色農產品為主打，以“買全國賣全國”為目標，制定出台電商產業發展實施意見，完善產業發展扶持政策，重點招引頭部電商企業和優質電商平台；強化龍頭帶動，扶持卜珂食品、千水星動漫等骨幹電商企業發展壯大；推進“互聯網+外貿”，引導海揚服裝、鶯歌食品等傳統外貿企業與跨境電商融合發展，推動勇博力、金達萊等跨境電商企業做大做強，2023年電商網絡零售額達到10億元。“四個新”是山亭產業突破的大邏輯、大方向、大路徑，只要我們堅持走下去，就一定能為推動“工業強市、產業興市”、建設現代化強市作出新的更大貢獻。
四、在項目謀劃上，體量體積，前所未有。堅持“大抓項目、抓大項目”，用好市級要素支持，加快構建招引一批、推進一批、謀劃一批、培育一批“四個一批”梯次推進格局，固定資產投資力爭每年完成100億元以上，用“項目投資強度”換取“經濟發展速度”。抓招引，按照“內抓園區、外抓飛地”的理念，依託新能源汽車裝備製造產業園、翼雲科創園等園區平台，聚焦新能源、新材料、鋰電終端應用、大健康食品等產業招引延鏈補鏈強鏈項目，每年新招引億元以上項目不少於20個（含飛地項目），其中10億元以上項目5個、50億元以上2個。抓推進，重點推進一批帶動性大、輻射性強的重大項目，每年列入並實施省市級重點項目不少於30個，區級及以上重點項目不少於60個。今明兩年重點推進莊裏抽水蓄能電站、中廣核儲能電站、漢諾莊園文旅提升等重大項目建設。其中，總投資157.7億元的莊裏抽水蓄能電站項目，作為我區投資體量最大的個體項目，一期即將完成立項，2023年開工建設，力爭2027年併網，屆時可實現產值5億元。該項目投產運營後，社會效益、經濟效益、生態效益都非常可觀，是我區打造“具有重要影響力的區域儲能示範基地”的重要支撐。抓培育，通過存量挖潛、創新驅動等行動綜合施策、共同發力，全力做大龍頭企業，每2-3年新增業務收入過50億元的企業1家，每年新增業務收入過10億元的企業2家以上、過億元的企業5家以上。實施技改賦能行動，鼓勵連銀山建材、華沃水泥等龍頭企業實施“零增地”技改、智能化技改，每年實施投資過500萬元工業技改項目40個以上。我們堅信，通過擴總量、引增量、優存量，山亭的現代產業體系，一定能支撐起產業突破的“四梁八柱”。
五、在底氣信心上，空前高漲，前所未有。目前，山亭區多渠道、多形式把產業突破的精神傳達下去、把目標任務傳遞下去、把責任壓力傳導下去，把思想能力作風建設的成果運用到產業突破工作中，同時用產業突破的生動實踐來進一步深化提升思想能力作風建設，凝聚了“山亭突破我有責、山亭發展我光榮”思想共識。產業突破成為全區當前及未來五年“一號任務”“一號工程”“一號目標”，全區上下發揚“寧可苦幹、不能苦等”的傳統，一切工作都已向產業靠攏，一切力量都已向產業聚集，一切要素都已向產業保障，奮起直追的發展決心愈發強烈，幹事創業的工作熱情空前高漲。
下步，山亭區將以等不起的緊迫感，慢不得的危機感，坐不住的責任感，堅持市級支持與自力更生相結合，跳起來摘桃子與躬身苦幹相促進，發揮自身優勢與融入全市大局相統一，產業培育與綠色發展相協調，以“快就是大局、幹才有希望”的進取精神，抓住優勢，突出重點，創新思路，換道超車，奮力推動山亭產業加速突破。
山亭產業突破是一場攻堅戰，藉此機會也懇請各位媒體界的朋友們，持續關心關注山亭，聚焦山亭產業突破，廣泛宣傳市委市政府、市直幫包部門、全區各級各部門在工作推進過程中的新做法、新成效，向全區乃至全市廣泛傳遞山亭幹部羣眾把握機遇、奮發圖強的的堅定信心和堅強決心！
新聞伴讀
發佈會現場問答實錄
記者：山亭區是遠近聞名的生態大區，國家級重點生態功能區，既要產業突破還要綠色發展，在生態價值轉換方面如何實現？
王彪：山亭生態資源豐富，素有“靈山秀水、林海果園”美譽。境內自然資源豐富，有“八山一水一分田”之稱，現有大小山頭5400多座，有林地面積85萬畝，被稱為“棗莊之肺”，森林覆蓋率居全省前列；有河流136條、水庫59座，號稱“魯南水塔”；擁有天下第一崮抱犢崮等5個4A級、7個3A級景區景點，被譽為“棗莊後花園”；空氣質量、水環境質量、生態質量等穩居全省前列，被評為山東省長壽之鄉。
通過釋放生態紅利，是山亭厚積薄發的“最大底數”，是山亭實現產業突破的現實需要，更是實現經濟跨越趕超的“最快捷徑”。基於此，我們規劃構建了“144”生態產品價值實現機制，即以打造“經濟發達地區緊密環繞的資源富集後發地區”生態產品價值實現模式這一總體目標定位，高質量推進“山亭大公園”建設，積極探索形成一套可複製、可應用、可推廣的生態產品價值核算及結果應用體系；構建融合生態修復、生態產品經營開發、綠色金融扶持、多元化生態補償方面的四條生態產品價值實現實踐路徑；打造以生態產品交易平台、創新機制體制、評價考核辦法、理論實踐基地為主的四項支撐保障體系。力爭到2027年前後，生態產品資源收儲評估價值達到100億元左右，銀行綜合授信額度達到30億元，累計交易額達6億元以上。
具體來説，重點開展以下六方面工作：一是聚焦“度量難”，探索構建一鍵式核算系統。建設生態產品價值一鍵式核算軟件平台，構建數據採集、審核、報告形成、決策支撐的全過程信息化系統，為資源有償使用、生態保護補償提供數據參考。開展全域自然資源統一確權登記，編制生態產品調查目錄清單，建立生態產品分等體系、定級標準，開展生態產品價值核算應用。二是聚焦“供給難”，深入實施生態產品供給提升工程。圍繞全區“三山三湖三流域”重要生態功能區域，聚焦土地綜合整治、“山水林田大會戰”等工程，加快建設“山亭大公園”，持續提升生態產品供給能力。三是聚焦“轉換難”，探索新能源產業發展新路徑。依託現有資源，探索開展“抽水蓄能”“儲能電站”“農光互補”“漁光互補”等新能源項目建設，加快推進生物質熱電聯產項目建設，將資源優勢轉換為能源優勢，助推經濟綠色低碳和高質量發展。四是聚焦“交易難”，健全完善生態交易市場平台。深化生態產品交易市場建設，組建成立“魯南生態銀行”，將生態產品通過以互聯網為主的交易平台進行統一信息發佈、統一平台交易、統一管理結算。五是聚焦“抵押難”，健全生態產品價值實現機制。創新生態資源“金融化”，推進以生態產品價值為質押的貸款扶持，探索資源-資產-資本轉化路徑。縱深推進生態保護補償機制，創新基於生態修復的土地指標交易機制等。六是聚焦“評估難”，健全生態產品價值評價機制。謀劃出台《山亭區生態產品價值實現工作成效評價考核辦法》，開展生態產品價值績效考核，並建立激勵約束機制，進一步夯實生態產品價值實現支撐。
記者：建材產業一直是山亭區的優勢產業，請問山亭區下一步如何推動建材產業綠色發展、高端轉型，做大做強新材料產業？
李峯：山亭區石灰石資源豐富，總儲量佔全市四分之三，設計產能佔全市四分之一。建材產業一直是我區的傳統優勢產業，現有規上工業企業17家，2021年實現營業收入20億元，貢獻的税收佔全區財政收入的38.8%，但建材產業整體發展還存在產業鏈條短、產品附加值低、科技支撐不足等突出問題。我區將新材料產業作為產業突破的四個方向之一，下步，我們將按照“綠色發展、高端轉型”的思路定位，大力實施技改升級、數字賦能工程，持續膨脹規模、做大總量，形成聚焦效應、集羣優勢，力爭到2027年前後新材料產業產值達到100億元，打造成為全市新材料產業的重要板塊。
一是着力引進一批優質項目。加快傳統建材向綠色建材轉變，大力發展節能環保建材、無機功能材料、先進高分子材料，重點推進投資20億元的東鵬生態科技新材料、投資20億元的億泰新型建材科技產業園、投資10億元的山立綠色裝配式建築等龍頭項目落地，進一步優化產業結構、豐富產品種類、拉長髮展鏈條，打造新的經濟增長極。
二是着力實施一批技改項目。加速原料型企業向產品型企業轉變，補齊建材產業鏈，提升產品附加值。實施技改賦能行動，重點推進投資30億元的華潤紙業退城入園、投資3.16億元的連銀山生態板材深加工一期、投資1.2億元的北新建材新型裝飾材料、投資1億元的華沃水泥迴轉窯提質增效等一批技改項目，突出重點、靶向發力，加速企業擴規擴產，實現產業提能提級。
三是着力打造一批領軍企業。加速規模優勢向品牌優勢轉變，鼓勵引導企業與國家級科研院所深度合作，重點突破一批關鍵核心技術，開發一批自主創新產品，提升新材料產業核心競爭力。力爭華沃水泥、連銀山建材建成國家級“綠色工廠”，打造行業轉型升級標杆企業，推動新材料產業向精細化、特色化、高端化發展。
記者：此次山亭區委、區政府召開加快山亭產業突破動員會議，吹響了產業發展的衝鋒號，明確提出瞄準新能源方向，加快產業“提檔”發展，請問未來五年，山亭新能源產業如何快速突破發展？
劉翔：區委、區政府印發《山亭產業突破實施方案》為新能源產業發展指明瞭方向、明確了目標。我們將按照區委、區政府的戰略部署，緊抓“雙碳”發展機遇，主動融入全市鋰電產業大局，堅持新能源汽車與儲能一體謀劃、協同發展，謀新求變、聚勢賦能，到2027年新能源產業產值達到100億元以上。
一、做大做強新能源汽車產業。搶抓全市“鋰電產業”發展機遇，強化“鏈式思維”，精準佈局鋰電配套和鋰電池終端應用企業，以博雷頓新能源汽車為重點，引導漢諾汽車、牛電汽車等企業卡位入鏈、差異發展；高標打造產業園區，引領產業集聚發展，向新能源工程車、環衞車、物流車等領域延伸，拓場景、拓產能、拓市場，2023年新能源汽車裝備製造產業園基本建成，年銷售新能源汽車1000台以上，實現產值8億元以上，2027年實現產值70億元以上，打造“中國最大的純電動工程機械生產基地”。
二、大力推進“新能源+儲能”。近年來，山亭區充分利用境內風光等資源優勢，把發展新能源產業作為新舊動能轉換的主攻方向，大力發展風力發電、光伏發電、生物質發電等清潔能源，截至目前，全區已建成風力發電項目1個、地面光伏集中電站項目7個，新能源發電裝機量達到740兆瓦，佔到全市新能源裝機規模的28.2%，新能源發電量8.98億千瓦時，佔全市的25.8%。下步，加快總投資20億元的中廣核400兆瓦儲能電站項目建設，確保年底建成一期100兆瓦儲能示範項目，2023年實現400兆瓦全容量併網。莊裏抽水蓄能電站項目作為新能源產業重要支撐，發揮着電力系統“穩定器”“調節器”和“平衡器”作用，也帶動“新能源+旅遊”的工業旅遊開發，助力生態價值實現。
三、強化政策支持。立足產業發展目標，研究制定帶動性強、示範效果好、覆蓋面廣的支持政策和配套措施。優化人才政策，積極引進新一代動力電池、燃料電池、汽車智能終端等領域的創新團隊和頂尖人才，着力保障新能源產業發展。建立“鏈長制+招商組+專班”的工作機制，將新能源、高端裝備製造產業鏈發作為主攻方向，加快推動新能源產業集聚發展。健全完善產業發展扶持政策體系，除在土地、税收等方面給予支持外，建設標準化廠房，實現鋰電等科技型、創新型企業“拎包入住”。