台灣石斑魚因檢出禁藥被大陸暫停輸入,台灣暨南國際大學管理學院院長陳建良接受香港中評社訪問表示,以貿易邏輯來説,買方對賣方表達品項疑慮,通常是出口方需自我檢視並佐證來解決問題,但台灣官方每次碰到兩岸貿易糾紛,第一時間都是先指責對岸政治惡意,這次更稱對岸違反ECFA早收清單規定,種種反應顯示出,民進黨當局很不樂見ECFA停擺。
繼去年的鳳梨、釋迦、蓮霧因檢疫不符規定被大陸停止輸入,大陸官方宣佈6月13日起暫停輸入台灣石斑魚,也是因驗出禁藥因素。台灣的石斑魚外銷以大陸市場為主,佔比高達九成,年均外銷產值約新台幣17億元,如今主要外銷市場無預警生變,養殖業憂心忡忡,“農委會主委”陳吉仲揚言循WTO對陸提告,並指責大陸違反ECFA早收清單規定。
針對台灣農政單位批判大陸違反ECFA早收清單,陳建良表示,這是很荒謬的説法,首先,早收清單只是ECFA架構談妥之前,兩岸雙方先針對較無爭議的貿易品項列入關税減免,大陸開放台灣商品輸入的項目大於台灣開放大陸的項目,也就是説,早收清單本來就是大陸讓利給台灣。
陳建良指出,“農委會”可以主張對岸違反早收清單承諾,但農檢規定並不會因為早收清單而消失,還是要照WTO規範去走,倘若只要有ECFA早收清單,台灣輸陸的產品都可以不顧檢疫規範,這在公平貿易原則之下,根本説不過去。事實上,台灣荔枝去年輸往新西蘭也被檢出有寄生蟲,暫停進口,台灣方面處置方式就是自我改善,並與對方溝通處理,為何換成兩岸貿易,民進黨當局的思路就扭曲了?
陳建良説,這次石斑魚被禁,與先前鳳梨等果品銷陸受阻,癥結點都在檢疫不符合規定,台灣身為輸出方,遇到輸入方的要求,其實只要透過措施調整補救,相信可以簡單化解,但蔡當局寧可將政治凌駕經濟,將藥檢問題演變成政治對抗,在貿易行為上相當不可取。
其次是,陳建良指出,ECFA從頭到尾都是尚未完全談妥的貿易架構,因為自從2014年發生反服貿運動後,ECFA應討論的兩岸服務貿易、貨物貿易協議都懸而未決,只剩下所謂的早收清單。本來在ECFA架構之下應該會有所謂的“ECFA爭端解決協議”機制,可是既然ECFA架構未完全,爭端解決協議也就無法發揮作用。
他提到,加上近年兩岸沒有互信,民進黨當局若不從根本的方式來改善產品外銷品質,就算到WTO告狀也站不住腳,這也是之所以台灣從去年迄今,從未正式WTO提告的原因。
陳建良表示,而這次台灣“農委會”強調ECFA早收清單的説法,也正顯示出,民進黨當局很不樂見ECFA生變,事實上,台灣對大陸的貿易額節節攀升,甚至在近年民進黨執政以來,不減反增,從2002年起,兩岸貿易額度呈現陡升趨勢,到2019年突破新台幣6萬億的貿易額,2021年更來到7.4萬億。
他指出,ECFA早收清單項目共539項,農產品只有18項,比例僅3.3%,但是卻佔台灣農產整體貿比重的23%以上,倘若大陸市場生變,台灣農業貿易衝擊甚巨,所以“農委會”才強調所謂ECFA早收清單,尤其另外還有521項其他早收項目,如果大陸擴大收回對台讓利,台灣恐怕吃不消。
綜上所述,陳建良認為,大陸已是台灣長期以來最大的貿易伙伴,更是對外貿易順差的最主要來源,台執政當局即使不願承認,但實際上仍然倚賴ECFA及兩岸貿易,因此並不樂見ECFA停擺。他建議,與其對兩岸貿易採取政治對抗,不如設法與大陸進一步談判貿易合作,建立完善的貿易爭端解決機制,建立雙方互信,以正面理性的方式看待兩岸貿易關係,才是治本之道。
另據台媒報道,大陸日前宣佈暫停台灣石斑魚輸入,民進黨台北市議員許淑華聲稱,是ECFA釀台灣石斑魚產業遭到重挫,呼籲民眾跳出馬英九與中國(大陸)合作設下的ECFA陷阱。馬英九回應“既然這麼壞,民進黨執政6年了怎不廢?”資深媒體人趙少康近日接手痛批,羅列出蔡英文、“行政院長”蘇貞昌在野時批評ECFA的金句,反問民進黨,若真的認為起因是萬惡的ECFA,“民進黨就廢呀!”
趙少康表示,民進黨對島內漁民無法交代,遂把石斑魚銷路受阻的元兇指向馬英九,痛批“我要提醒蔡英文,你已經上台6年多了,還是一黨獨大,想做的事情無人能擋,怎麼都沒帶台灣跳出‘ECFA陷阱’”?
趙少康指出,ECFA已經生效10年,台灣一年賺大陸1700億美元,ECFA的讓利是原因之一,尤其對台灣的農漁民來説,更是受惠良多。他斥責蔡當局一面享受紅利,支持台灣經濟,一面洗腦支持者“是大陸需要台灣”,又極力破壞兩岸關係、升高緊張。面對大陸翻臉,蔡當局保護不了漁民,只好回過頭再怪馬英九。(薛洋/編輯)