“強化組織領導，建立健全聘用人員管理使用責任倒查機制，明確責任追究辦法，加強對幹部職工的監督管理，經常性開展談心談話，傳導壓力，確保責任落實到位。”“開展警示教育活動，利用典型案例以案促教、以案促改、以案促建，對普遍性問題查找漏洞，做到源頭防控。”
——廣西壯族自治區龍州縣紀委監委向縣打擊走私綜合治理辦公室發出紀檢監察建議書節選。
日前，廣西壯族自治區龍州縣紀委監委通報曝光1起黨員幹部涉黑涉惡腐敗和充當黑惡勢力“保護傘”典型案例。
通報顯示，2018年9月至2019年1月，時任縣工商和質監局彬橋工商和質監所所長歐紹文，利用在武德鄉科甲31號界碑封控點守卡值班的便利，接受他人請託，幫助請託人規避打私稽查，使涉私境外貨物運入龍州縣境，獲得2.1萬元好處費。2020年7月，歐紹文受到留黨察看一年、政務撤職處分。
掃黑除惡專項鬥爭開展以來，這樣的典型案例龍州縣紀委監委已經通報6起。
主動投案 42名公職人員向紀檢監察機關交代問題
龍州縣地處廣西西南部，邊境線184公里，5個鄉鎮與越南接壤，有1個國家一類口岸、4個邊民互市貿易點和103條邊境小道。
結合邊境地區特點，龍州縣紀委監委聯合政法機關開展整治，重點查處邊境封控人員在工作中收受好處費放行走私車輛等違紀違法行為，同時對外發布通告，敦促有涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題的黨員幹部和其他行使公權力的公職人員限期向組織主動交代問題。
“看到電視上都是敦促投案通告，我感覺自己的事遲早會被發現，現在主動交代問題或許還能爭取寬大處理……”縣公安局響水派出所輔警農振華內心掙扎好幾天後，主動向縣紀委監委交代問題。
農振華被查實利用職務便利，放縱走私行為，充當走私人員“保護傘”，幫助裝載走私物品的車輛通行，收受走私人員好處費14萬元，後被判處有期徒刑一年，並處罰金人民幣10萬元。
縣紀委監委先後發佈敦促投案通告2次、掃黑除惡專項鬥爭工作信息9條，運用監督執紀“第一種形態”對涉黑涉惡等問題談話提醒100餘人次。在“打傘破網”的強大震懾和政策感召下，42名公職人員主動投案，向組織交代存在涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”等違紀違法問題。
對症下藥 送達紀檢監察建議書
該縣上降鄉衞生院原工作人員黎國敏因幫助走私團伙記錄走私賬目，聯繫“看水”“看路”等事宜，經海關核税部門核定，其參與走私犯罪所涉及的時間段內，涉及偷逃税款共計人民幣3億餘元，黎國敏受到開除黨籍、開除公職處分。
為什麼問題都發生在打私稽查環節？龍州縣紀委監委工作專班對近年來立案查處的12起與走私有關的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件深入剖析。
“從查處的案件來看，邊境封控人員被腐蝕風險較高，涉黑涉惡勢力為逃避懲處，費盡心思拉攏執法一線公職人員，涉案公職人員沒能抵擋住誘惑，將公權力變為謀取私利的工具，為黑惡勢力通風報信、提供關照，幫助走私人員運輸非法入境貨物規避打私緝查。一些執法部門監督制約機制不完善，對黨員幹部日常管理不嚴格……”經過系統梳理，龍州縣紀委監委發現了問題癥結所在。
深挖癥結，才能對症下藥。用好用活紀檢監察建議書是關鍵的一環。縣紀委監委向縣打擊走私綜合治理辦公室開出“紀檢監察建議書”良方，督促排查問題、建章立制、堵塞漏洞。
為防止紀檢監察建議書一發了之，縣紀委監委建立健全反饋跟蹤機制，通過電話查訪、現場督查等方式全程跟蹤，推動問題整改，確保紀檢監察建議書“落地有聲”。
深化整改 社會穩定動態工作逐步提升
收到紀檢監察建議書後，縣打擊走私綜合治理辦公室倒排整改時間表，列出整改問題清單、任務清單和責任清單，明確整改內容及目標。
“堅持問題導向，加強對幹部職工的監督管理，整治掃黑除惡頑瘴痼疾，深化以案促改，推進標本兼治。”縣打擊走私綜合治理辦公室負責同志介紹，圍繞主體責任落實情況、公職人員涉及邊境走私突出問題、行業監管失職失責問題等內容，當地開展公職人員涉及邊境走私突出問題專項治理活動。
針對監督制約機制不完善的問題，建立健全摸排涉黑涉惡線索工作制度、受案立案工作制度、聘用人員管理使用責任倒查機制，加強行業監管，深刻分析本行業、本領域黑惡勢力犯罪的規律特點，注重精細管理，堅持常態長效，對邊境走私突出問題經常性開展排查。
以以案促改活動為載體，探索八小時以外監督機制，攜手警屬共建廉潔自律防線，與警屬簽訂《家庭助廉承諾書》，開展談心談話，強化制度執行，推動工作落實。
針對黨風廉政建設認識不到位的問題，做深做實查辦案件“後半篇文章”，召開以案促改工作座談會、警示教育主題講座、專題民主生活會，深刻剖析和反省存在問題。以紅色基因傳承教育為載體，組織開展重温龍州起義歷史等活動，舉辦廉政黨課，開展隊伍紀律檢查，邀請社會監督座談，引導廣大黨員民警、輔警廉潔自律。
經過整改，全縣打私隊伍面貌煥然一新，全力守護社會安全穩定，各類違法犯罪現象得到有效遏制。龍州縣打掉走私團伙7個，破獲因走私衍生“黑吃黑”違法犯罪案件13起，查處涉嫌走私案件3587起，查扣涉案車輛4501輛，抓獲涉案人員3263人。
2020年，龍州縣社會穩定動態工作穩步提升，前三季度綜合得分分別為101分、104.27分、105.73分。第四季度綜合得分111.74分，位列全區第24位、全市第2位。（廣西壯族自治區崇左市龍州縣紀委監委 潘柯君 || 責任編輯 周振華）