據央視新聞報道,當地時間6月27日,保加利亞總理佩特科夫宣佈辭職。
6月22日,保加利亞國民議會通過了針對現政府的不信任動議,這也是該國近代史上首次成功的不信任動議。根據保加利亞憲法,政府在此後必須提交辭呈。佩特科夫領導的政府將繼續運轉至新內閣或看守內閣成立。
↑保加利亞“我們繼續變革”聯盟領導人之一佩特科夫
有分析指出,此次不信任動議將是保加利亞政治的分水嶺,佩特科夫領導的政府被“推翻”無疑讓保加利亞的“親西方主流”面臨嚴峻考驗。在如此關鍵的時刻,保加利亞政局的劇變或將成為西方國家的災難,分析人士稱,美國總統拜登的“巴爾幹危機”已經到來了。
“脆弱而散亂”:執政聯盟因俄烏衝突徹底分崩離析
據報道,佩特科夫的“我們繼續變革”聯盟在2021年的選舉中藉助支持改革與反腐,抵制能源等俄羅斯商業利益在該國“盛行”的浪潮戰勝了對手獲得組閣權。隨後,與保加利亞社會黨所在的政黨聯盟、“民主保加利亞”聯盟和政黨“有這樣一個民族”結成執政聯盟。
作為一名親西方的總理,佩特科夫上台時表示希望“將保加利亞變成一個正常的歐洲國家”。然而,俄烏衝突的爆發打亂了他的議程。
環球時報援引外媒報道稱,俄烏衝突爆發後,佩特科夫領導的政府選擇了親歐盟和北約的立場。這對一個傳統上與莫斯科友好的國家來説,這是非同尋常的,但保加利亞執政聯盟也因此開始變得不穩定。民主研究中心(CSD)的魯斯蘭·斯特凡諾夫表示,烏克蘭衝突“加劇了分歧,削弱了政府”。
↑4月28日,佩特科夫到訪基輔與烏克蘭總統澤連斯基見面
據報道,俄烏衝突爆發後,佩特科夫所在的“我們繼續變革”及“民主保加利亞”聯盟都主張向烏克蘭提供武器,並同意修理烏重型軍事裝備,但保社會黨卻都對此堅決反對。今年2月,因其拒絕將俄烏衝突稱作“戰爭”,佩特科夫解除了國防部長亞涅夫的職務。
此外,儘管保加利亞嚴重依賴俄羅斯能源,佩特科夫仍支持歐盟對俄製裁,俄羅斯切斷了對保加利亞的能源供應量。位於索菲亞的區域和國際研究所所長明切夫認為,烏克蘭衝突在 “當前的(政府)危機中扮演了關鍵角色”。
“在能源運輸中收取佣金的保加利亞寡頭髮現收入被‘剝奪了’,這加劇了政府聯盟內部以及商業界與政府間的緊張關係。”明切夫解釋道。保加利亞政治學家雅沃·賽德洛夫則補充道,“俄羅斯的舉動對保加利亞的影響非常強大,很多圈子都很容易受其影響。”
↑4月8日,保加利亞俄羅斯大使館入口處被潑上紅漆
此外,執政聯盟內部還在國家預算、鄰國北馬其頓加入歐盟等問題上存在分歧。6月8日,“有這樣一個民族”退出執政聯盟,導致執政聯盟在國民議會中的席位數降為不到半數的109個。
分析稱,執政聯盟內部的分裂其實在建立之初便已埋下了伏筆,這幾乎就是一個“由不可能的夥伴”組成的“脆弱而散亂”的聯盟:由於沒有一個政黨有足夠的選票獨立執政,它們最終選擇聯合起來。但在這一執政聯盟上台後,卻沒有一個共同的執政目標,每一個提案都是為了各自政治宣傳的目的,使其內部分歧越來越大,最終走向徹底破裂。
對俄立場或轉變:親俄派有望崛起
有政治分析人士稱,如果佩特科夫政府最終下台,新政府或將採取更中立的對俄政策。據最新民調結果顯示,新冠疫情和俄烏衝突爆發後,親俄的保加利亞復興黨的受歡迎程度有所上升。從目前來看,親俄政黨可能在接下來的選舉中表現突出,這將使保加利亞近年來的親西方共識面臨首次重大挑戰。
有媒體報道稱,隨着保加利亞親西方派政府被“推翻”,美國總統拜登的“巴爾幹危機”已經到來了。
↑保加利亞總統魯門·拉德夫
按照規定,保加利亞國民議會通過對政府的不信任動議後,具備組閣資格的政黨或政黨聯盟共有三次組閣機會。“我們繼續變革”聯盟擁有的議席最多,將再次獲得組閣權。若該聯盟未能組閣成功,保公民黨所在的政黨聯盟將獲得組閣權。若仍未能組閣成功,保總統將授權其他政黨或政黨聯盟組閣。如果具備組閣資格的政黨或政黨聯盟均未組閣成功,保總統將解散國民議會併成立看守內閣,隨後舉行新的議會選舉。
分析指出,目前在議會內部組建新政府的可能性極小,這意味着保加利亞或將在今年秋天迎來一年半以來的第四次議會選舉。而在此之前,被視為普京“盟友”的保加利亞總統魯門·拉德夫將暫時接管保加利亞政府。而拉德夫的盟友、被解職的前國防部長亞涅夫或將再次“復出”擔任看守總理。
這意味着,這個在戰略上夾在土耳其、羅馬尼亞和烏克蘭之間的黑海沿岸國家可能很快會從“烏克蘭的重要支持者”轉變為“俄羅斯的盟友”。
分析人士表示,在如此關鍵的時刻,保加利亞政局的變化或將成為西方國家的災難。在佩特科夫執政期間,與烏克蘭武裝部隊武器系統相匹配的大量彈藥通過美國國防部合同,經由保加利亞流入烏克蘭。如果拉德夫接管政府,這一安排就會“陷入危險”。
紅星新聞記者 徐緩
編輯 張尋