張文宗 中國現代國際關係研究院美國研究所副所長
近日，被稱為拜登政府印太戰略“沙皇”的坎貝爾表示，美國支持與台灣發展強有力的“非官方關係”“不支持‘台獨’且完全瞭解相關問題的敏感性”。在美國不斷推動更多盟友介入台灣問題、美國國內要求放棄戰略模糊的聲調升高的背景下，這一表態有助於為“台獨”頭目發燒的頭腦降温。但這是遠遠不夠的，拜登政府真正應該做的，是好好理清美國在台海和亞太的長遠利益，擔負起歷史責任，發揮影響力明確反對“台獨”，從根本上維護台海和平與穩定。
隨着美國將中國視為首要戰略對手，實施全政府、全社會、全球緊逼的對華戰略，其打“台灣牌”的力度明顯加大，台海局勢持續緊張。特朗普政府在國會立法和保守派推動下，妄圖全面掏空一箇中國政策，宣佈取消美台交往一切限制，在執政末期更擺出一副不惜和台當局“復交”的架勢。不管是提升美台官員交流層級、對台銷售大批先進武器，還是幫助台當局拓展“國際空間”、推動美台經濟和科技合作等，美台一唱一和，對中國大陸步步緊逼。
與特朗普的魯莽和刻意製造不確定性不同，拜登及其團隊更謹慎和講究套路，但在持續提升美台關係上與前任並無太大不同。如邀請台當局駐美代表參加拜登總統就職典禮、安排美國駐帕勞大使竄訪台灣、深化美台軍事勾連、維持美軍艦機在台海的挑釁性巡邏和偵察等。即將離任的美在台協會台北辦事處副處長谷立言聲稱，“美國不再視台灣為我們與中國關係中的一個問題”，顯露美國想怎麼樣就怎麼樣的狂妄。
面對美國進逼和“台獨”勢力打雞血般的亢奮，中國大陸顯著提升了遏制“台獨”力度。這不僅體現在領導人反獨促統、反外部干涉的講話上，還體現在針對性軍演規模和頻次的變化及常態化巡邏上。台海形勢惡化，刺激美國國內的辯論再度升温。強硬派認為，美國應放棄戰略模糊，明確給予台灣安全保證，如此方可威懾中國大陸，確保台灣安全無虞。務實派則表示，戰略模糊政策賦予美國政策靈活性，過去四十多年確保了台海現狀，若改變不僅可能慫恿“台獨”勢力，還會把中國大陸“逼到牆角”引發戰爭。由於中國在捍衞國家主權和領土完整上的堅定決心和強大實力，美國強硬派尚未成為主流。
美國政府、戰略界和軍方清楚中國劃定的紅線，認識到戰略清晰相當於美台恢復共同防禦條約，中國勢必依照《反分裂國家法》，以非和平方式啓動解決台灣問題的進程。美國沒有信心阻止中國武力統一，更不願付出巨大的生命和聲譽代價。因此，儘管拜登政府面臨國內鷹派要求對台提供明確安全保障的壓力，仍頭腦清醒地繼續戰略模糊，並延續不支持“台獨”的美國政府傳統立場。
為規鎖和遏制中國，美國仍在繼續加大在台灣問題上的賭注。拜登除了繼續提升美台在各領域的實質性關係外，還積極構築圍堵中國的統一戰線，推動盟友和僕從國進行聯手干預的戰爭準備。不管是美日澳印的協調，還是七國集團及北約的“關切”，都是企圖將台灣逐步納入美國主導的集體安全機制中，以此對中國大陸形成強大威懾，永久性地維持台灣“事實上的獨立”，並在力量對比足夠有利時支持法理“台獨”。但不管美國如何折騰，都改變不了台灣離中國大陸僅100多英里、兩岸之間實力和軍力極不對等的現狀，也改變不了台海衝突可能升級為全面戰爭和核戰爭的巨大恐懼，改變不了中國維護主權和領土完整的決心。美國的動作不會導致台灣問題無限期拖延，相反將增加中國政府和人民實現國家完全統一的緊迫感，最終加速中國的統一進程。
中國的崛起勢不可擋，中美建交四十多年後，美國實質性的“一中一台”政策已經走進死衚衕。美國在台灣問題上的賭注越大，恐懼也就越大。如果美國一條道走到黑，必然在中國人民築成的鋼鐵長城面前撞得頭破血流，如果改弦更張，則是柳暗花明。
隨着中美和兩岸力量對比的歷史性變化，美國確實到了需要調整對台政策之時，但方向不是以中國的“脅迫和侵略”為名加大對“台獨”勢力支持，而是更明確地反對“台獨”並逐步放棄對台“六項保證”。美國希望台灣民眾的生活方式不受威脅，但只有“台獨”禍害被清除或被邊緣化，兩岸通過談判逐步實現和平統一，台灣才會有一個更好的地位。如果不幸兵戎相見、台灣被武統，不僅台灣受害最大最深，美國的信譽和國際地位也會受到嚴重削弱。
兩岸談判、和平統一可以消除中美之間的最大地雷，長遠看對中美都有巨大好處。相對謹慎的民主黨不可能永久執政，共和黨未來掌權後，在台灣問題上可能更極端和不負責任，而中國大陸勢必做出更強烈反應，“未知的水域”可能驚濤駭浪。拜登政府完全可以抓住機會，克服國內鷹派的阻力，通過持續地表態反對“台獨”，改變台灣島內的政治生態，幫助拔除這個中美軍事衝突的最危險引信，從根本上維護台海和平穩定。