川藏鐵路全線獲批：最難路段投資3198億，全由國家出

9月29日，國家發改委發佈《關於新建川藏鐵路雅安至林芝段可行性研究報告批覆的主要內容》。目前川藏鐵路成都到雅安段已經通車，林芝到拉薩段正在建設，雅安至林芝是川藏鐵路最後一段還未開工的鐵路。

有“世紀工程”之稱的川藏鐵路，是一條連接四川省與西藏自治區的快速鐵路，呈東西走向，是青藏鐵路後的第二條進藏“天路”，也是中國西南地區的幹線鐵路之一。

川藏鐵路可以分為三大路段，分別是成都至雅安，雅安至林芝，林芝至拉薩。成都至雅安段已於2018年12月28日開通運營。林芝至拉薩段2014年底開工，今年9月20日藏木雅魯藏布江雙線特大橋完成鋪軌，預計明年建成通車。

還未開工的雅安至林芝段鐵路，海拔落差超過4000米、橋隧比超過80%、板塊活動強烈、山地災害強烈、生態環境脆弱，是川藏鐵路中施工難度最大的路段。該段鐵路獲得發改委的批覆，意味着川藏鐵路全線開工指日可待。

發改委批覆內容顯示，川藏鐵路雅安至林芝段設計時速120至200公里，起自既有成雅鐵路雅安站，經甘孜、昌都、林芝，接入在建拉林鐵路，新建正線1011公里，全線共設26座車站，配套成都、林芝運營保障基地。

雅安到林芝鐵路項目估算總投資約3198億元，其中徵地拆遷費用67億元。發改委提到，該項目全部由國家出資，這在鐵路建設中極其少見。

一般幹線鐵路建設資金由中央預算內投資、地方政府出資、國鐵集團自籌資金三部分組成，城際鐵路中央不承擔投資。川藏鐵路成都至雅安段、拉薩至林芝段的投資中，均有地方政府和國鐵集團的身影，雅安到林芝段這樣完全由國家出資的鐵路很少見。

根據發改委此前批覆的內容，川藏鐵路成雅段總投資為41.65億元，拉林段總投資為366億，加上雅安至林芝段的3198億，川藏鐵路總投資超過3600億。

除了鐵路正線，雅安至林芝段還包括配套的臨時施工道路885公里、電力線路2000公里。一般情況下，這些設施會在鐵路完工後留給當地使用。

川藏鐵路建設還涉及到熊貓棲息地保護。今年7月份，各個領域專家在成都召開會議，評審了川藏鐵路進入大熊貓國家公園生態影響報告。報告指出，鐵路建設將以最嚴的技術標準、最嚴的工程措施進行，保護好大熊貓棲息地。

川藏鐵路同時也是一條絕美的旅遊線，被稱為亞洲最大360°觀景平台的牛背山、蜀山之王貢嘎雪山、攝影天堂的新都橋、世界上海拔最高的城市理塘、最深的峽谷雅魯藏布大峽谷、最美冰川之鄉波密、世外桃源徒步天堂墨脱等著名景點均位於這條線上。

川藏鐵路有限公司已於2020年1月10日正式成立，註冊資本2000億元，由中國國家鐵路集團有限公司100％持股。

發改委表示，各有關部門、單位和地方，要對川藏鐵路建設予以大力支持，積極營造良好建設環境，為項目科學紮實推進提供有力支撐。

（界面新聞記者 唐俊）