紅星調查丨人行路難、車亂停放，一條“無名路”背後的15年糊塗賬
近日，有市民通過成都市網絡理政社會訴求平台反映，中房藍水灣小區西門外，一條“無名路”兩側亂停亂放的車輛影響行人通行，人行道上的停車位還破壞了綠化帶。
這條道路為何沒有名字？停車位佔位人行道為何無人監管？紅星新聞記者幾度走訪現場，調查發現，正是因為“無名”，導致該路段亂停亂放，又因為權屬不清，導致該道路“無名”，最終陷入死循環，至今已經近15年。
“無名路”究竟該誰管？
“無名路”的破損情況
小區門口“無名路”成停車場
“車位”從人行道延伸到綠化帶
家住中房藍水灣小區的楊女士，提起“遛娃”就困擾，原因來自小區西門外的一條路。多年來，這條路一直沒有名字，常年停滿了車輛，停車位甚至從人行道延伸到了綠化帶，“不僅嬰兒車被蹭過，我自己也被蹭過。”
受困於家門口“無名路”的，還有同住中房藍水灣小區的楊先生，他在此生活13年，曾多次投訴“無名路”上的亂停亂放，但至今並未解決，“這條路的權屬不清楚，導致現在還沒有命名，對於沒有名字的路，交管部門稱處罰起來比較困難。”
這是一條怎樣的路？記者現場看到，“無名路”不到150米長，路面不平整，顏色不一的路磚上隨處可見修補痕跡，其中還有一處損壞路面，形成了井蓋大小的水坑。
“無名路”靠近小區一側是茶館、餐館和一家汽車美容，留出的人行道最窄處僅容一人勉強通過。靠近沙河的一側，人行道被停車位完全佔滿，部分車輛後輪甚至停在了人行道外的綠化帶裏。
早晚高峯期間，“無名路”常常出現排隊情況。記者在現場看到，“無名路”僅能容納三輛車同時通行，早高峯路邊停有車輛時，相向而行的車輛不得不小心翼翼。
“早晚高峯期車比較多，剛買的電動車，左側後視鏡就被蹭花了。”一位每天往返“無名路”二十多次的快遞小哥告訴記者，因為人行道基本上被佔了，人、機動車、電動車都在路上走，遇到老人的時候比較危險。
“這條無名路説起來都曉得。”成都交警五分局工作人員告訴記者，在沒有名稱的道路上處理違法停車比較困難。
河道一側的停車位上有車輛侵佔綠化帶
車輛從哪裏來？車位由誰來劃？
“無名路”管理困難一直存在
記者注意到，該路段除了亂停亂放車輛，還有不少停車位，有些停車位甚至劃在了人行道和綠化帶上。
那麼，車輛從哪裏來？車位由誰來劃？
“小區共有1860户居民，但只有1320個車位車位，開闢周邊停車場也是無奈之舉。”小區物業相關負責人告訴記者，“小區第一屆業委會決定將無名道路小區一側的車位交給成都泊樂停車場管理公司管理，收入算作小區公共收益，目前小區第一屆業委會已經解散，尚未成立第二屆業委會。”
“無名道路靠近小區一側在小區的規劃紅線範圍內，由業委會委託我們成都泊樂公司管理，”記者從停車場負責人處瞭解到，在“無名路”上劃停車位，目的是服務小區業主，緩解停車難。
在這條“無名路”上停車的，不僅有小區業主，還有來路邊茶館消費的市民，以及附近416醫院找不到停車位的患者。
成都市成華區府青路街道便民服務中心工作人員告訴記者，“無名路”管理困難一直存在，“這裏停的車比較多，一直有小區業主反映這個問題，我們也在督促停車場管理方加強日常維護，但具體這條道路的權屬我們並不清楚。”
“無名路”靠小區一側人行道被車位擠佔
“無名路”背後的糊塗賬
民政、住建部門：並非市政道路
開發商：已經移交給河道管理部門
道路究竟該誰管？記者走訪多個部門發現，“無名路”背後，是一筆長達十餘年的糊塗賬。
公開資料顯示，中房藍水灣建成於2005-2008年。從建成開始，門口的道路一直沒有命名。
成都市民政局是市政規劃道路命名部門，該局區劃地名處工作人員告訴記者，幾經查閲發現，目前這條“無名路”不屬於市政規劃道路，“市民政局會對市政府審批的規劃道路進行命名，但除規劃道路外，還存在小區內部道路、消防通道以及不在規劃範圍內且無需命名的道路。”
成華區住房建設和交通運輸局市政設施科相關負責人也表示，這條“無名路”並非市政規劃道路，“這條路由小區開發商自行修建，並非一般市政道路，後續的道路維護應由開發商負責。我們在道路信息表中沒有看到這條路的信息，如果開發商移交給市政部門，我們這裏會有登記。”
藍水灣小區物業對此説法不予認可，物業負責人陳經理告訴記者，目前“無名路”上不少破損確實是小區物業在修補，但小區紅線範圍僅包含“無名路”靠近小區一側的人行道，不包括道路和河道一側綠化帶。
陳經理表示，早在2016年，這條“無名路”就談論過歸屬權，“小區規劃建設時，‘無名路’靠近小區一側就有規劃停車位，第一屆業委會交由成都泊樂停車場管理公司代為管理。2016年街道辦普查‘無名路’綠化和道路維護信息時物業曾經確認過路權歸屬問題，當時和開發商確認過，靠近河道一側的綠化帶已經移交給了河道管理部門，但相關資料因為時間太久已經很難找到了。”
藍水灣小區開發商為中房集團成都房地產開發有限公司，該公司相關負責人表示，移交給河道管理處的不僅僅是靠近河道一側的綠化帶，還包括道路本身。這條“無名路”是當年負責藍水灣小區項目的沙河公司修建的，建成後統一移交給了河道管理處，“負責小區建設的公司現在經過重組已經不在了，幾經週轉聯繫到當時的項目負責人，他表示項目建成後將道路和綠化移交給了河道管理處，並且屬於公園道路。”
“無名路”所在位置
未來如何管理？
河道管理部門：將調查核實道路性質
交警部門：將加強巡查力度
記者注意到，這條“無名路”位於三洞古橋公園旁，小區項目負責人所説的移交給公園是否指三洞古橋公園呢？記者聯繫到負責三洞古橋公園的成都市水務局河道監管事務中心。中心工作人員表示，成都市河道附近的綠化帶歸屬於相應的河道綠地管理站，“無名路”靠近河道一側的這種情況在一定程度上侵佔了河道綠地，會積極協調交警部門規範停車管理。
河道綠地管理站相關負責人告訴記者，在他的印象中管理站和中房集團之間並沒有發生過交接轉移，“‘無名路’現在已經是一條車行道，河道監管部門對於河道邊的車行道沒有管轄權。但注意到’無名路’並非水泥或柏油路面，是花磚鋪成的，會繼續調查核實這條路過去是否屬於人行道或公園內部道路。”
那麼，“無名路”是否可以“命名”呢？成都市民政局上述工作人員表示，對於不在規劃範圍內但居民有強烈命名需求的道路，居民可以通過社區、街道辦向區級民政部門提出建議，再由區級民政部門報上級政府審批命名。“我們通過這種方式已經命名了部分‘無名路’。”
不過，上述工作人員同時表示，“無名路”需要的不僅是一個名字，更需要妥善的管理，道路命名的過程需要慎重考慮，“過去為了解決違法停車等問題，我們命名過一些道路，但有的道路命名後周邊居民針對路名提出了不同意見。”
現場亂停亂放現象也有望獲得緩解。
“對於劃線不合理導致綠化帶被侵佔的情況，我們會現場核實研究處理辦法。”成都市交警五分局工作人員表示，未來還將對“無名路”及周邊區域加強巡查力度，“周邊居民如果發現有違法停車影響正常通行的，可以及時撥打交警部門電話，肯定會去現場清理。”
紅星新聞記者 葉燕 實習記者 王培哲 攝影報道
編輯 官莉
（下載紅星新聞，報料有獎！）