07、申請信息和流程
新的《移民法》最大程度的保證了工作移民進入德國的可能性。關於《技術移民法》中的亮點,下面一一揭曉。
常年關注德國移民法規的德國移民律師Katrin Kunst解讀《技術移民法》最重要的亮點是,這是德國第一部真正顧及了經濟界對專業人才需求的法律條款。
與此前的法規政策不同,《技術移民法》取消了對申請人行業和教育背景的嚴格限制,在德國能夠找到職位的外國專業人員或高校畢業生有權在德國的各個領域就職,前提是申請人具有相關資質。原來這種資質通常來説至少必須是大學畢業文憑。
而新的移民法則向有行業經驗或職業教育背景的人打開了移民德國的大門。在德國從事法律顧問的沈媛舉例説,"中國的技校和專科院校畢業生以前很難到德國工作,《技術移民法》則為這類人羣提供了工作移民至德國的可能性。"
新法生效前,一個非歐盟地區申請者在德國哪怕找到了僱主,簽署了工作合同,仍然需要得到德國勞工局的認可。勞工局會審查在歐盟以及德國範圍內有沒有類似的人才或待業人員能夠從事相關工作。只有在無法找到合適的歐盟範圍內從業者的情況下,德國勞工局才會向非歐盟國家申請者發放工作許可。
新的《技術移民法》取消了這一之前針對非歐盟國家就業申請者的所謂"優先審核"(Vorrangprüfung)限制。這是德國移民政策思維的一種轉變。以前的思路是官方需要先審核德國經濟是否需要申請者進入就業市場。而現在的思路則是隻要申請者能找到工作,就證明德國經濟是需要他們的。
對於那些無法提供從業資質證明,或從業資質認證未獲得德國勞工部門認可的申請人來説,他們仍然可以在同德國僱主簽署了僱傭合同的情況下申請工作移民。前提是僱主必須為其提供職業資格認證培訓,並保證申請人在兩年之內能夠獲得相關從業資質。
所有拿到工作合同,或入職邀請的人都可以申請一種有效期為4年、或者與僱傭合同期限一樣長的居留許可。4年後,申請人可以申請德國永久居住許可,也就是一般來説的"綠卡"。
《技術移民法》最大程度地保證了工作移民進入德國的可能性。甚至對還沒有獲得工作合同的申請者也特別制定了規定。如果申請者能夠證明可以自己負擔在德國逗留期間的費用,並且德語至少達到B2水平,就可以在沒有僱主的情況下申請進入德國,尋找工作。
對於想先來德國接受高等教育的人來説,新法也大幅度放鬆了過去的嚴格規定。不僅是大學生,如今參與職業技能培訓的申請者也能夠申請德國簽證。畢業後在德國工作滿兩年,就可以申請永久居留。前提是申請者的年齡必須小於25歲。對於年齡超過45歲的工作簽證申請者來説,如果無法獲得歐盟藍卡,也無法證明税前年收入超過45540歐,就需要提交積攢了足夠養老金的證明。
新移民法還針對德國近些年來尤其緊缺的特殊行業人才制定了移民德國的"綠色通道"。例如對於醫生、IT專家或註冊認證護士來説,他們不需要在德國申請職業資格認證,只要能夠證明自己在相關行業具有至少5年的從業經歷即可。對於德國的僱主來説,他們必須為合同到期且拒絕自願離開德國的僱員承擔長達一年的財務責任,包括遣返費用。
按照新移民法,工作移民申請者有權攜配偶和子女一同移民德國。前提是申請者必須證明自己有足夠的經濟能力負擔家庭成員在德國的生活費用,併為其提供充足的生活空間。另外,他們無權申請德國政府的社會福利資助。
針對這一規定,多個社會福利組織提出了批評,它們指出那些在社會福利或護理行業務工的新移民面臨家庭被拆散的窘境,因為他們的經濟狀況無法滿足上述要求。
從原則上説,《技術移民法》也同樣適用於尋求避難的人和難民,但他們當中僅有一少部分人符合要求,也就是那些被給予特殊居留權的人。對於在德國沒有合法拘留,但又出於各種原因無法被遣返的外國人來説,他們可以在特定條件下開始參加職業培訓。前提是他們過去18個月以來至少每週工作了35小時,並且可以以此支付自己的生活費用。此外,他們也必須證明自己的德語至少達到了B2,並且沒有犯罪記錄。
申請者可以登錄網站查詢資質認證流程,並獲得其它相關信息。德國政府的目標是,在提供材料齊全的情況下,最多不超過三個月結束申請人職業資格認證的流程,然後在四周內批准其工作簽證申請。