《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》已公佈一個多月，從落實情況看，各地積極性很高、動作很快。目前，除海南、西藏沒有收費公路外，其他29個省份均已結合本地實際，實施了高速公路差異化收費。
交通是經濟的血脈，高速公路更是其中的大動脈。目前，我國高速公路建設穩步推進，規模高居世界第一。不過，高速公路的效用仍未完全發揮，不同時段、不同路段車流量存在較大差異，有些高速公路不堪重負，有些運能卻不飽和。
其實，從人們的生活習慣和交通特點來看，車流量存在高峯低谷，線路存在熱門冷門是正常現象。比如，春運期間的火車客流量就存在很強的潮汐性，節前從大中城市湧出，節後湧入大中城市。城市交通也存在明顯的早晚高峯、擁堵路段。
這種情況得不到解決會帶來不利影響。一方面，降低了通行效率、浪費了道路資源、提高了物流成本；另一方面，高速公路運營方的收入受影響，將有礙後續的建設投入，不利於我國整體交通網絡建設。
價格槓桿是解決交通壓力的有效辦法。春運期間冷門時段火車票打折、城市中心區差異化停車收費便是按上述思路推行實施，取得一定成效。
全面推廣高速公路差異化收費，其目的也是通過價格槓桿，削峯填谷，引導高速公路車流量實現平衡。比如，山西省對天大高速公路等5條路段，在8時至20時給予貨車通行費30%的優惠，在20時至次日8時給予貨車通行費70%的優惠，吸引貨車司機在夜間車輛較少的時段通行，平衡不同時段的流量差；浙江對通行錢江隧道的5軸、6軸貨車實施12%的通行費優惠，吸引臨近壓力較大線路上的車輛從這裏通行，平衡不同路段間的流量差。
從實踐情況看，實施差異化收費，將促進試點區域和路段交通量分佈趨於均衡，路網運行效率明顯提升，貨車運輸成本有效降低，公路投資者合法權益得到有效保障。總的來説，實現了多方共贏。這也是各地積極推動方案落地的原因。
當然，高速公路差異化收費也不是一改了之。首先，作為一項提效、惠民的措施，交通運輸部明確實施差異化收費後，要保證整體收費水平不提高。在具體制定規則和實際實施時，更要秉承該原則，不增加羣眾負擔。同時做好公示，讓使用者明白規則，好算賬、算好賬，從而選擇更加合理的出行路線和時間。
其次，要做好保障。差異化收費實施後，原本車輛稀少的時段和路段車流量會因為收費的降低而增加。相關的各種保障也要及時跟上，道路清掃、物資供給、燈光保障、應急準備等環節都要根據實際情況重新謀劃安排，確保不出現新的問題。
第三，要不斷根據實際情況對方案進行調整。從落實方案的具體情形看，各地差異化收費因車型、路段、出入口、時段和方向不同，收費標準均有所不同。不管何種原則，目的都是均衡流量、提高效率。隨着差異化收費的落地，車流量會發生一定變化，也會出現新的情況和動向，各地要根據變化隨時調整收費標準，不斷總結經驗，修正差錯，確保流量動態平衡，讓高速效用真正發揮出來，羣眾真正得到實惠。
來源/經濟日報（作者齊慧），原標題《大動脈更需細管理》
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