賈春陽 中國現代國際關係研究院美國所副研究員
儘管世界各國對於人權的具體內涵和保障人權的具體方式存在很大分歧甚至爭議,但人權概念本身無疑是個好東西,其提出和發展無疑代表着人類社會的進步。可以説,人權是一個非常神聖,也非常具有進步意義的概念。
然而,如果將人權與貿易、外交政策掛鈎,將人權作為維護一己私利、抹黑和打壓他國、推行霸權主義的工具,不僅玷污了人權概念,違背了人類社會提出和保障人權的初衷,也註定會遭到國際社會的反對,是行不通的。
5月13日,美國貿易代表戴琪就拜登政府的貿易政策參加眾議院籌款委員會聽證會時再次將人權與貿易政策掛鈎,宣稱“過去數十年美國都是貿易與人權脱鈎,這是錯誤的”“拜登政府貿易政策的核心包括勞工權益、環保、人權、法治、好的政府治理、反腐敗”“美國貿易代表辦公室正在全面審議對華政策,包括第一階段中美貿易協議、產業供應鏈、不公平貿易行為、人權侵犯等”。顯然,戴琪的證詞表明拜登政府打算在與中國處理貿易問題時再次祭起人權大棒,做好了隨時以人權為藉口在貿易問題上向中國發難的準備。
事實上,從2020年競選期間開始,拜登及其團隊便多次在人權問題上向中國發難,如公開要求特朗普政府將中國的治疆政策認定為“種族滅絕”,指責特朗普政府在所謂“西藏問題”上對中國“太軟”,公開宣稱一旦當選會將民主和人權擺在對華政策的關鍵位置等。
拜登入主白宮後,更是頻頻在人權問題上向中國發難,如延續特朗普政府將中國治疆政策認定為“種族滅絕”的定性,延續特朗普政府借涉疆、涉港問題制裁中國官員的做法,繼續在國務院的年度國別人權報告、國別宗教自由報告中對中國的人權和宗教自由狀況説三道四。不僅如此,拜登政府還打着“維護人權”的旗號聯合盟友一起在人權問題上向中國施壓,包括與歐洲、英國、加拿大同日對中國推出新的涉疆制裁,通過G7外長會聯合盟友集體要求中國“尊重人權和基本自由”。白宮今年3月初發布的《國家安全戰略中期指導方針》明確表示,“我們將在香港、新疆、西藏等問題上捍衞民主、人權和人類尊嚴。”國務卿布林肯同日的外交政策講話也明確表示,“我們將堅定不移地履行我們對人權、民主和法治的承諾”“當新疆的人權遭到踐踏,或香港的民主遭到踐踏時,我們需要捍衞我們的價值觀。”
凡此表明,與特朗普政府相比,拜登政府更重視對中國打“人權牌”,更注重對中國打“新疆牌”“香港牌”甚至“西藏牌”。同時,拜登政府也更重視以“人權”“價值觀”為名聯合盟友,以集體向中國施壓。
然而,美國雖然對中國高舉“人權牌”,實際上根本不關心中國人民的人權。人權和宗教自由只是美國用來對中國進行輿論抹黑和不正當打壓的工具而已。
以涉疆問題為例,新中國成立以來特別是改革開放以來,新疆各族人民特別是少數民族的綜合發展狀況得到了巨大改善,不僅人口總量大幅增加,且受教育、宗教信仰、政治等方面的權利也得到了全面的保障和發展。僅以新疆少數民族的宗教權利為例,為滿足穆斯林羣眾的宗教需求,自1996年以來,自治區政府每年包機組織信教羣眾前往沙特阿拉伯麥加朝覲,對朝覲人員的醫療、翻譯等提供服務保障。截至目前,新疆已有5萬多名穆斯林羣眾赴沙特朝覲。顯然,新疆特別是新疆境內的少數民族,根本沒有面臨什麼“人權危機”“宗教迫害”,更沒有遭受所謂的“種族滅絕”。美國聯邦調查局前翻譯西貝爾·埃德蒙茲(Sibel Edmonds)2015年在接受視頻採訪時公開表示,“新疆是中國能源大動脈。我們想要逐漸在中國內部打性別牌、種族牌,説新疆的少數民族沒有自己的土地,我們要幫助他們,他們遭受壓迫,説中國在屠殺他們、折磨他們。美國的計劃就是把在阿富汗、烏克蘭、伊拉克使用的辦法複製到新疆上來,憑空製造話題、趁虛而入。要讓新疆成為下一個台灣。雖然美國大打人權牌,但真實情況是,我們從來不在乎百姓,人不屬於我們的利益範圍,除非人可以被利用,可以用來達到我們的目的。”
上述事實表明,人權已經成了美國對中國進行輿論抹黑、外交圍堵和戰略打壓的工具,成了美國維護一己私利、推行霸權主義的工具。這種做法不僅玷污了人權概念的神聖性,也讓世界各國認識到美國的霸權主義本質,因此遭到了世界大多數國家的反對。在今年3月聯合國人權理事會第46屆會議上,110多個國家對美國的人權狀況提出了批評,向美國提出了347條人權改進意見。
這表明,公道自在人心。美國一方面對自身存在的人權問題裝聾作啞,一方面又假借人權之名推行霸權主義是註定行不通的,註定會遭到世界大多數國家的反對。