根據美國全國廣播公司新聞報道,數月來,拜登為俄烏危機頭疼不已,想通過不少對話解決與其他西方“同盟”的分歧,有消息人士爆料他私下吐槽其他國家領導人,包括英國首相約翰遜、德國新總理朔爾茨、法國總統馬克龍以及俄羅斯總統普京。
雖然,不少官員和專家都認為,美國和“同盟”們比數週前更加達到統一戰線,拜登在私下卻沒少吐槽他的“同盟”們。
消息人士稱,拜登曾説,德國總理舒爾茨和前總理默克爾毫不相同;他説英國首相約翰遜的舉止很吵鬧;而法國總統馬克龍則被拜登描述為,一心希望成為戴高樂。
談到俄羅斯總統普京時,消息人士表示,拜登將他描述為“有核武器但是沒朋友的人”。
這些描述成為一窺拜登想法的窗口,尤其是當下拜登頂着壓力,思考如何針對俄烏危機推動針對俄羅斯的懲罰性回應。據消息人士表示,拜登環顧四周的觀察結果是,他發現歐洲少有熟悉的面孔。
對於拜登來説,這不是一個常見的局面。半世紀以來,拜登在美國的外交政策中都扮演了重要角色,通常依賴建立關係來搞定外交政策,而今歐洲在任的領導人並非他所熟稔的那一批。
事實上,在俄烏危機有關的這些國家領導人中,和拜登比較熟悉的是俄羅斯總統普京。
拜登想要獲得國際上的一致支持,卻因北約國家們的看法不一而變得複雜。比如德國,拒絕了烏克蘭和其他歐洲國家停用北溪二號管道的呼籲,該管道從俄羅斯運送天然氣。週一,同拜登在白宮會面後,舒爾茨再次拒絕作出公開承諾。
英國不在的歐盟裏,法國扮演了推動性的角色,希望將歐盟而不是北約作為俄烏問題談判的主場地。東歐政府們主張對俄羅斯採取更強硬的立場,為烏克蘭提供更多武器。
專家們表示,即使在八年前的俄烏衝突中,也沒有當今這樣難以達成統一的局面。
美國和平研究所是美國國家資助的、研究減少國際衝突的機構。研究所負責俄羅斯和歐洲的唐納德·延森(Donald Jensen)表示,自2014年烏克蘭衝突以來,“一些力量已經發生了改變”。
延森預計,如果俄羅斯再次同烏克蘭發生衝突,大部分聯盟成員會一起作統一回應:“到了那時候,他們都會達成一致的。”
(法國總統馬克龍)
當被問道拜登對於馬克龍、舒爾茨、約翰遜和普京的吐槽,美國國家安全委員會的發言人艾米莉·霍恩(Emily Horne)作了聲明:“這種匿名的流言蜚語是不可信的,他很尊重他們。”
霍恩表示,“拜登總統對於美國與歐洲同盟、夥伴們的優秀合作很滿意,包括我們所強調的俄羅斯在烏克蘭邊境陳兵的危機。”
2014年,當年的俄烏危機幾近爆發時,歐洲和美國還沒有這麼多差異。美國沒有重複懷疑北約的重要性。一些歐洲的重要國家也沒有與俄羅斯有盤繞其中的關係。當時奧巴馬總統面對的是德國總理默克爾,默克爾當年已在任超過8年,有聲望和政治實力來聯合歐洲的盟友們達成一致回應。
當時的法國總統奧朗德,距離下一次法國大選還有3年。英國首相卡梅隆則是奧巴馬緊密合作了4年的人。
拜登能看到,當今,他曾作為議員和副總統時積累下聯繫的那批領導人,已經都離開了原先的崗位。
(德國總理舒爾茨)
舒爾茨剛剛接手工作9周。馬克龍上任時,拜登在奧巴馬任期最後離開了華盛頓,如今馬克龍兩個月後面臨着再次競選。八個月前拜登才見到了鮑里斯,如今鮑里斯陷入政治醜聞,努力保住自己的工作。
雖然拜登所要“處理”的是普京,消息人士稱,拜登曾經表示過對歐洲主要領導人力量的沮喪。他們中的一些人所面對的是國內政治問題,使他們很難聯合起來,在普京想重畫歐洲地圖的時候,提供強硬、聯合的回應。
美國戰略與國際研究中心的國際安全項目主任塞斯·瓊斯(Seth Jones)表示,“有不同意見是很正常的。”塞斯也是華盛頓的智囊團之一,認為“現在更多是基於法國競選的情況,以及可能會有一個新總統,和德國的關係不太多的新總統。”
一位會議現場的高級官員透露,在最近一次和國家安全團隊的會議中,拜登認為,舒爾茨因剛接手工作,相比當初聯合盟友回應俄羅斯的默克爾,顯得很無力。據稱,拜登在那場會議中,再次評價普京是有核武器的孤獨的領導人,進一步描述馬克龍希望成為像戴高樂那樣的傳奇。
(俄羅斯總統普京)
有熟悉拜登的人表示,拜登將馬克龍推動歐盟在對話中地位的努力,視為他擴大法國影響力和自己影響力的舉動。
去年,拜登與澳大利亞簽署的一項核動力潛艇的交易,影響了法國與澳大利亞的買賣。拜登努力修復潛艇事件造成的裂隙,但他沒有前往巴黎參加會議,國務卿布林肯參會。去年秋天,拜登和馬克龍在羅馬會面,當中表示自己的團隊處理潛艇事件很“笨拙”。
週二,馬克龍前往基輔,與烏克蘭總統澤連斯基會面,努力推進達成一致。普京表示,“他的一些想法和提議還為時過早,但可能成為我們未來聯合行動的基礎。”馬克龍告訴媒體,“接下來的幾天是決定性的,將會有我們共同追求的高強度的對話。”
官員們和政府外專家強調,同盟們在基礎問題上達成一致:俄烏危機不會就這麼放着,只是如何處理的問題。
丹尼爾·弗萊德(Daniel Fried),前美國駐波蘭大使和華盛頓智囊團,表示“如果俄羅斯真的進攻,盟友們都準備好了。”但是,如果是小範圍的衝突,“則需要做更多工作。”
(烏克蘭總統澤連斯基)
拜登政府希望週一拜登與舒爾茨的談話,可以推進兩者在經濟制裁上的共識。週一,拜登對於北溪2號的問題很堅定,表示“我們會談完這事”。但舒爾茨卻不同意公開承諾這樣做。舒爾茨被問到是否關閉北溪2號時説,“我們在一起行動。我們肯定是聯合的,我們不會採取不一樣的措施。”
作為歐洲最大的經濟體,德國和俄羅斯有緊密聯繫,任何對俄羅斯的重大經濟制裁或舒爾茨的表態,都會對國家有很大影響。
“美國和德國的夥伴關係是毫無疑問的。”拜登和舒爾茨共同出席媒體發佈會時説。“德國完全值得信賴,完全,徹底,肯定是值得信賴。我對德國沒有任何疑問。”
英國首相約翰遜則面臨國內的問題。拜登政府希望,英國比法國或德國,更好地同美國站在統一戰線上。然而,約翰遜此時忙於在國內處理好政治危機。有官員表示,拜登對於一些領導人的窘境非常理解。
(英國首相鮑里斯·約翰遜)
有政府官員表示,幾個月來,拜登與盟友們共享美國的信息,舉辦了很多對話,有官員表示,拜登政府和歐洲領導人們,在發生衝突時快速、強硬回應上達成了緊密一致。
週三,白宮表示拜登和馬克龍討論了此事。“兩位領導人確認了對烏克蘭主權和領土完整的支持,回顧了正在進行的有關外交合作,有關實施快速、嚴肅使俄羅斯為進一步行動付出經濟代價的措施,”白宮在聲明中説。
九派新聞實習記者 袁佳蓓