鞍鋼集團：以深化改革“關鍵一招”激發澎湃動力

新華社北京6月13日電 題：鞍鋼集團：以深化改革“關鍵一招”激發澎湃動力

新華社記者王希、王炳坤

2020年企業利潤創歷史最好水平；涉及超37萬人的廠辦大集體改革和退休人員社會化管理按期完成；噸鋼利潤、銷售利潤率等指標的行業排名大幅躍升……近年來，鞍鋼集團有限公司深入落實國企改革三年行動部署，用好全面深化改革“關鍵一招”，建設高質量發展新鞍鋼取得積極成效。

培育具有生機活力的市場主體

鞍鋼集團朝陽鋼鐵有限公司是鞍鋼重要的鋼鐵生產基地之一。受國際金融危機等內外部因素影響，朝陽鋼鐵自投產後連續6年虧損，一度瀕臨破產，被認定為“殭屍企業”。

打造內部市場主體、完善管理體制、建立高效運行機制……生死存亡之際，朝陽鋼鐵開始了一系列大刀闊斧的市場化改革，當年就摘下了連年虧損的帽子並持續盈利。在此基礎上，去年這家企業推出了以授權同利、經營建模、成本變革為着力點的改革“升級版”。

“核心任務是要進一步打造靈活高效的市場化機制。”朝陽鋼鐵主要負責人楊旭説。他以“授權同利”為例介紹説，一方面企業通過差異化授權放權，讓“拉車扛活的人”有更大話語權，讓“聽得見炮聲的人”有更大決策權；另一方面，通過超額收益分配等舉措，實現企業發展與員工職業生涯同向、同求、同行。

銷售圍繞市場轉、生產圍繞銷售轉、採購圍繞生產轉、一切圍繞效益轉――機制一變，效果顯現。2020年，朝陽鋼鐵實現利潤9.44億元，同比增長15%；銷售收入利潤率10.67%，達到行業平均水平的兩倍以上。

從“困難企業”到“行業排頭”，朝陽鋼鐵的華麗轉身是個縮影。在實施國企改革三年行動中，鞍鋼着力打造直面市場的各級經營主體，科學合理授權放權，集團精簡審批事項24.4%，旗下鮁魚圈分公司、重機公司、鞍鋼礦業東鞍山燒結廠等單位的市場化改革均取得了顯著成效。

重點攻堅三項制度改革

深化國企勞動、人事、分配製度改革（三項制度改革），是提升企業活力、效率的關鍵環節。

“三項制度改革是痛點、難點，改好了就能成為鞍鋼高質量發展的動力源。”鞍鋼集團黨委副書記慄寶卿表示，在實施三年行動中，企業把三項制度改革作為重點攻堅，全面激活人力資源這個核心要素。

――堅持業績決定用人。鞍鋼深化幹部人事制度改革，着力去“身份化、行政化”，推動領導人員分級分類管理，實現能上能下，近年來領導人員優化調整退出499人。2021年全面推行管理人員任期制、聘期制和契約化管理，層層傳遞經營壓力，推動企業高質量發展。

――堅持效率決定用工。全面建立市場化用工機制，以每年勞動生產率提高不低於10%為目標，持續推動人力資源優化，近年來在崗職工減少6.04萬人，減幅36%。

――堅持效益決定薪酬。突出業績貢獻導向，鞍鋼集團端掉“高水平大鍋飯”，實行“高目標、高激勵”，子企業負責人年度兑現差距最高達9倍，同崗位一線員工月度收入差距最高超過5000元。

一系列改革動真碰硬，讓“能力決定位置、員工市場化流轉、貢獻決定薪酬”成了常態。“過去生產什麼，主要聽公司和廠裏的。現在什麼產品銷路好，什麼產品賺錢多，不少一線職工心裏都有一本‘明白賬’。”朝陽鋼鐵熱軋廠的一位職工告訴記者，改革讓想幹事、能幹事的人勁頭更足了。

打造高質量發展新引擎

2020年12月23日是鞍鋼歷史上的特殊時刻――就在這一天，這家老國企徹底告別了擁有廠辦大集體企業的歷史。

當日，鞍鋼集團與鞍山市政府舉行協議簽署儀式，110多户實施重組改制的企業股權正式劃轉到鞍山市政府，作為獨立市場主體成為新的地方國企。

也是在2020年，涉及超過22萬人的鞍鋼退休人員社會化管理改革實現了歷史性突破。這意味着鞍鋼歷史遺留問題在“十三五”基本得到解決，“共和國鋼鐵工業的長子”從此站上了一個新的發展起點。

據瞭解，鞍鋼已制定了“十四五”期間“7531”發展目標，即達到七千萬噸級粗鋼產量、五千萬噸級鐵精礦、三千億級營業收入和百億級利潤。在重塑產業格局方面，企業將推進兼併重組、提升行業集中度，優化鋼鐵、釩鈦、礦產和工業服務事業佈局，推動產業鏈、供應鏈現代化。

打造高質量的鋼鐵產業生態圈，也將是這家國有特大型鋼鐵企業未來的發力重點。在今年5月份召開的中國國際鋼鐵大會上，《鞍鋼集團碳達峯碳中和宣言》對外發布，彰顯了企業努力成為低碳發展踐行者、引領者的決心。為此，企業正積極佈局氫冶金等前沿技術，調整能源結構、推動綠色生產，努力形成支撐碳達峯碳中和的鞍鋼技術解決方案。

慄寶卿表示，鞍鋼將堅定不移走創新之路，全面深化科技創新機制改革，加快關鍵核心技術攻關，在海洋工程用鋼、核電用鋼、航空材料等方面佈局，推進數字鞍鋼建設，為高質量發展注入強勁動力。