最近,距離美國本土相對較近的美屬自治邦波多黎各又上了美國人民的熱搜。原因是波多黎各總督因不當言論引發抗議,而最終被迫宣佈辭職,辭職申明將於當地時間2019年8月2日生效。
▲2019年7月26日的西方報紙
這也引發了個別本號粉絲私信本星君,詢問波多黎各的領導人為何還稱為總督,而不是總統?在西方紛紛掀起分離主義浪潮的今天(例如英國脱歐,蘇格蘭謀求脱離英國,加泰羅尼亞試圖獨立於西班牙),波多黎各為何不乾脆獨立了?
▲波多黎各位置
最近幾年,波多黎各願意獨立建國的人士不僅寥寥無幾,主張獨立建國的政黨早已銷聲匿跡,而且波多黎各的主流民意是想成為美國第51個州。
就在英國脱歐公投後的整一年,2017年的6月,波多黎各卻在為加入美國聯邦進行全民公投。這已經是50年來波多黎各為加入美國聯邦進行的第五次公投了。
美國的海外飛地很多,最有名的要數夏威夷和阿拉斯加這兩個飛地州了。波多黎各是怎樣成為美國的海外領地,為何波多黎各不能成為美國的第51個州呢?
波多黎各地處中北美洲,地緣位置雖然沒有美國的兩大飛地州夏威夷和阿拉斯加離美國本土那麼遙遠,但也並不相鄰(中間還隔有古巴、巴哈馬等國),這個小島是怎樣一步步變為美國的海外自治邦的呢?
和拉丁美洲諸島一樣,在大航海時代之前,波多黎各原本屬於印度安人的地盤。1508年,西班牙人萊昂來到這個小島,他迅速趕走了印第安土著人並佔領了這裏,從此波多黎各成為了西班牙的殖民地。
19世紀末期,日趨強大的美國開始不斷擴張着自己的領土,但此時的世界早已被幾個老牌帝國瓜分完畢,美國想要擴張就只有搶他國的殖民地。
相對於實力強大的英法,西班牙的實力已大不如前。1898年,覬覦西班牙殖民地已久的美國抓住機會挑起了美西戰爭。
殖民地的命運從來不掌握在自己的手中,美西戰爭以美國的勝利結束,波多黎各的殖民統治權就這樣在美西兩大帝國之間易手了。
其實,1898年的美西戰爭中,美國的戰利品不僅僅有波多黎各,還有菲律賓和關島。
▲漫畫描繪美西戰爭後古巴、菲律賓和波多黎各都成美國盤中餐
當時的美國人倒是非常願意讓菲律賓成為美國的一個州。美國建國以來對拓展自己領地有着很強的嗜好。當時為了把殖民地遍佈全球的英國給比下去,使美國也可以“日不落”,美國人差點讓菲律賓脱離殖民地身份,而正式成為美國的一個州。
只不過菲律賓人太倔,誓死不從美國,一直從事着獨立運動。
波多黎各則有着完全不一樣的情況。波多黎各説小不小,説大不大。説他小,因為他國土和人口的小,決定了他不可能成為一個能與美國抗衡或鬥爭的國家。
説他大,1899年就已經擁有100萬人口的波多黎各,總比關島這些美國的海外“佔有地”情況複雜很多。讓當地居民接受美國的統治,總比打理關島這種只有中國四五個鄉鎮那麼大面積的孤島難度大很多。
於是,奸狡的美國人編造出一個概念——美屬自治邦,將這個概念用在波多黎各的地位上。目前,被視為美屬自治邦的僅有波多黎各和北馬里亞那羣島,而後者都是二戰後從美國託管地逐漸變為美屬自治邦的。因此美屬自治邦這個概念最初就是為了解決波多黎各問題而設立的。
▲“美屬自治邦”波多黎各和美國的關係2.波多黎各如何從殖民地變為“美屬自治邦”?
波多黎各原本只是被壓榨的殖民地。擺脱被控制命運,成為“美屬自治邦”也是在不斷鬥爭中實現的。
波多黎各被西班牙殖民的將近400年,他們説西班牙語,信仰天主教卻不瞭解美國的歷史和文化,甚至在價值觀念和家庭習俗也和美國截然不同。
起初,美國為了要牢牢控制住這樣一個不一樣波多黎各,就從文化上輸出,從政治上控制。
美國一向認為美國文化是世界上最優秀和先進的文化,文化輸出是美帝文化擴張的老伎倆了,從剛佔領波多黎各開始,美國就開始對其進行同化教育。
你不懂英文,我就在學校裏開設英文課,並將其放到和西語同等重要的位置。你不懂美國曆史,我就把這短短兩百多年的美國史嚼碎了揉碎讓你學,每個教室裏都掛一個美國國旗,再來張地圖和美國曆屆總統的肖像,連小朋友的體育運動也從足球改為了美式橄欖球,給你人為營造一個彷彿置身美國本土的假象。
帝國的本質在對殖民地的控制上體現的淋漓盡致。美國憲法所強調的民主精神在對波多黎各的政治控制上變得蕩然無存。
美國接手波多黎各之初,波多黎各民眾是懷着對美國民主自由的嚮往甚至是對“美國夢”的憧憬歡迎美國接管波多黎各的。但美國並未賦予波多黎各應享有的權利,波多黎各的總督、內閣以及作為波立法機構的上議院均由美國總統任命。美國控制下的波多黎各,其自治權比西班牙殖民時期還要差。
為此,波多黎各民眾不斷在爭取他們的自治權利。不過由於波多黎各民眾在1899年的時候,就是超過6成為歐洲移民後裔,剩下的3成多也是歐洲人和其他族羣(印第安人或非洲裔)的混血。所以他們並不像亞洲殖民地的人們那樣,強烈渴望建立獨立的民族國家。
1917年,在波民眾的不斷鬥爭下,美國國會通過《瓊斯法案》,波多黎各民眾終於獲得了“美國公民”的身份。
二十世紀中葉以後,波多黎各又陸續獲得了自選總督,自立憲法等權利,波多黎各民眾也終於有機會更多的參與到波多黎各的“自治”中來。
1952年,波多黎各自治憲法通過,波多黎各除外交、國防等仍被美國牢牢控制外,其他方面基本實現了“自治”。至此,波多黎各當時獨有的“美屬自由邦”地位終於確定。
雖然主流民意並不傾向於獨立建國,但波多黎各還是有一些激進人士不滿足海外自治領這樣的身份。在他們看來,獨立建國才是徹底解決波多黎各政治地位的唯一選項。
在強大的美國面前,他們顯然不能通過獨立戰爭的方式實現獨立,於是開始嘗試發動公投來實現獨立的政治意願。
按照這樣的套路走下去,波多黎各彷彿應該很快實現獨立。就像南非、新加坡、塞內加爾等地從殖民地變為成獨立國家一樣。
然而,波多黎各的公投結果卻打了激進民族主義者的臉。
▲正在進行公投的波多黎各民眾
50年間,波多黎各為獨立還是加入美國進行了5次公投。雖然這5次公投美國一次都沒有承認,更像是波多黎各的自娛自樂,但也反映了波多黎各民眾的態度。那就是,不想獨立!
從1967年到2017年的五次全民公投結果來看,選擇建立獨立國家的民眾從未佔據主流,甚至得票率都沒有超過5?相反選擇希望加入美國聯邦併成為其一州的民眾人數逐次提升,到最近的2017年公投甚至高達97?這個臉真快被打腫了。
為何波多黎各人民越來越想加入美國?
現實很骨感,民眾需要“麪包”,加入美國能讓更多的波多黎各人有飯吃。
波多黎各長期失業率高,社會貧困,60?上的民眾靠領取美國食品券生活,作為依賴石油出口的國家,石油危機讓波多黎各經濟雪上加霜,經濟持續衰退,若沒有美國的各項支持和援助,波多黎各的經濟將會更加的困難。
▲波多黎各拖累川普
除此之外,面對這樣的經濟危機,已有不少波多黎各居民選擇逃離往美國。目前,大約有300-400萬的波多黎各人仍居住在波多黎各生活,但卻有500-600萬的波多黎各人已遷往美國各地生活,他們在美國結婚、建立家庭、工作、生活。
但在這些波多黎各人心中,在美國工作生活並不代表就融入了美國社會,如果波多黎各能正式成為美國聯邦的一個州,在波多黎各就能實現“美國夢”,那他們才能成為真正的美國人。
波多黎各民眾已經用97?strong>的公投率表明了態度,希望徹底成為美國的一個州,為何美國不收了他?
不划算!
美國怎會願意做虧本的買賣?如果波多黎各是個荒島,只用接受土地,那美國肯定早就收了。
但現實是,擺在美國面前的不僅僅是一個荒島,還有鉅額的政府的債務和貧困率、犯罪率都比本土高很多的人口。
波多黎各政府債務危機給政府帶來了嚴重的問題。截至2018年,波多黎各政府債台高築,負債額高達740億美元,貧困率為45?12.4?失業率為是美國本土平均水平的兩倍以上。
▲波多黎各公共債券
如果説債務和貧困已經給波多黎各成為美國51個州關上了半扇門,美國主流白人對西裔人口在美國影響力提升的擔憂,讓這扇門幾乎完全關上了。
美國的白人精英多是信奉新教的盎格魯撒克遜人(英國本地人老祖宗)後裔,對拉美裔有一種長期持續的看不起。尤其是共和黨精英歧視最嚴重,民主黨政客還會假惺惺對少數族羣説説“我們是一家人”。
而目前,西裔人口已佔美國人口的15?上,白人早已感受到在美國的主導地位和控制力上的危機,在波多黎各成立州這個議題上,他們必然會多加阻撓。
除了種族平衡外,美國國會中的共和黨與民主黨的平衡也是阻撓波多黎各成為美國一個州的原因。
按照民主黨和共和黨一貫的對待西裔、新移民和少數族羣的態度,如果波多黎各成為一個州,這個州基本上就是民主黨的天下(波多黎各人有多麼不喜歡共和黨的精英做派),那麼,國會將因此多了2名民主黨參議員,眾議員名額也會從其他州勻出幾個(據估算可能有七八個)給波多黎各。不用想,這幾個眾議員席位也會投給民主黨。
在總統大選中,也會為民主黨候選人增加差不多10票選舉人票。這可嚴重破壞了兩黨平衡,共和黨大佬誓死不從。
美國不願意讓波多黎各成為第51個州,當然也不願意放波多黎各獨立。
波多黎各地域位置十分重要,作為美國在中北美地區戰略防禦的重要一環,對於美國而言,波多黎各具有重大的戰略意義,美國決不允許其落入他國之手。
▲美國總統川普指揮波多黎各抗擊颶風災害
目前,作為美國的海外自治邦,美國政府已經完全掌控了波多黎各這個戰略要地的的外交、國防事務,且每年只需向波多黎各撥付少量的經濟援助,維持現狀也許就是美國最想要的。
▲波多黎各人在紐約的川普大廈附近抗議美政府救災不力,漠視波多黎各人生存權