與疫情鬥爭曠日持久，我們對病毒傳播方式的認識已大有進步，各地防疫已頗有可稱道的經驗，當年不得已以“一刀切”為代表的嚴峻形勢下的非常之策，恐怕不應再是施政者自然而然的選項。簡單以危機治理替換常態化治理，成本高企、勞民傷財，不是可持續之計。如何在基層治理的日常邏輯中真正落實精準防控的“準”字，是值得深思的議題。
西安市碑林區一封控小區大門旁開闢蔬菜市場，方便市民選購 陶明 攝
面對更為隱蔽、傳播力更強的病毒，除了繼續做好全民疫苗接種收官階段的引導工作，還需要基層治理進一步精準，將智能化的技術與智慧化的政策結合起來。兩辦前不久印發《關於做好2022年元旦春節期間有關工作的通知》強調，要堅持常態化精準防控和局部應急處置相結合。由此可見，分類分級有的放矢，從容靈活寬嚴相濟，才是“硬道理”。動輒“全域黃碼”“禁止出行”，不是妥當的治理辦法，徒然損傷了公權力的信譽。
要真正做到精準防疫情、統籌謀發展，領導擔當的“力”、防控措施的“細”、基層因應的“智”，是缺一不可的三個條件。
首先要認識到，疫情仍有反覆可能，風險一時難於杜絕，這檢驗的是地方領導的擔當之“力”。動不動就“一刀切”、層層加碼，看似着眼於嚴防死守，實則是地方領導怯於擔責，上位幹部層層甩鍋避責的懶政與怠政。須知，防控風險不是把社會徹底管死，一潭死水自然風平浪靜，卻談不上任何生機。
擔當如何見於實處？形成有效制度安排可能比勇氣和決心更重要。治理不可能不與風險打交道，基層出了問題，要精準分析問題的根源，也要充分考慮一線是否做到了有效處置、積極應對。簡單的“一票否決”，拿問責基層出氣，並不可取。基層想要幹事，最期盼的就是制度化的容錯機制。
領導敢擔當，還要防控夠精準，這是精準施策的前提。通過大數據技術為支撐的一系列追蹤手段，我們的排查效率已經大為提高，流調水平也在不斷進步，這些都使得以最快速度阻斷疫情傳播成為可能。但需要注意的是，精準的內涵，不止於一個“快”字，“細”同樣重要。
先進技術帶來的保障力度要讓羣眾可知可感，關鍵就在“細”的落實。着眼細處做好受疫情影響羣眾的心理安撫，政策細節充分體現面向羣眾所思所盼的換位思考，是基層精準防控最需要耐心與恆心的工作。
嚴查密篩、分類監測，是否考慮了羣眾具體的生活安排？統一及時的信息發佈，是否各年齡段民眾都易於接收？更不必説信息的重複採集與莫名泄露，已經給一些羣眾造成了持續而切身的困擾。不要怕向羣眾公示，不要怕羣眾來監督，保持與羣眾良好溝通方式，“細”的水平才能動態提升。
精準防控、精細治理，最終都要靠基層執行。基層能力跟得上，才能讓精準防控充分發揮效力。面對其來難料、其勢難測的風險，基層治理如何做到一個“智”字？手段要多樣、反應要靈敏、切換要及時，這就對基層工作人員的素質、工作流程的部署，提出了更高要求。治理能力現代化，末梢正是最見真章的地方。經此一“疫”，如何確立基層治理團隊能力更新的有效機制，各地不應忽視怠慢。
病毒變種威脅下，防控失準更可怕。新年伊始“兩節”之間的時段，正是疫情防控吃緊關頭。在落實《通知》部署中“引導錯峯出行、降低旅途風險、加強人員防護”前提下，如何讓百姓於不確定局面中仍能品味年的温暖、家的温馨？各級施政者應當及時檢視一下治理方式與治理政策的“裝備庫”，勇於改進、敏於更新。一方面接通科學的天線，一方面留意民情的地線，切不能把民眾正常生活劃成火線。（作者系浙江工商大學校長、浙江大學社會治理研究院院長）
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