未來5-15年吳淞如何發展?
小編帶你一圖讀懂!
吳淞街道
國民經濟和社會發展
第十四個五年規劃和
二〇三五年遠景目標綱要
一、“十四五”時期經濟社會發展戰略目標
為融合國家對長三角區域一體化發展總體部署和中央對上海發展的戰略定位,大力實施創新驅動發展戰略,加快把寶山打造成為“上海科創中心建設的主陣地之一”,在“十四五”期間吳淞街道以寶山“加快建設創新主體活躍、創新人才集聚、創新功能突出、創新生態優良的上海科創中心主陣地”為發展契機,緊抓吳淞市級副中心、吳淞創新城建設機遇,以打造“寶山科創中心主陣地建設核心承載區”為戰略定位,提升智慧管理服務能級,完善創新產業體系,深化產城融合創新轉型發展,夯實吳淞經濟硬實力,為實現“科創寶山”添磚加瓦。
持續整合優化空間佈局,提升生態文明發展水平,加大城市更新重塑活力,持續推進“美麗吳淞”建設。
傳承創新“百年吳淞”文化,打造吳淞文化精品工程,推動發揚傳統濱水文化,穩步推進“人文吳淞”建設。
深化精神文明建設,提高公共安全管理水準,夯實自身經濟硬實力,提升居民生活質量,紮實推進“幸福吳淞”建設。
二、規劃佈局:“兩帶四區”
1、“兩帶”
濱水休閒帶:打造以長江、黃浦江濱江地區與薀藻浜濱地區共同組成的“T”形濱水休閒帶。
“三創”產業帶:打造創意創新創業“三創”產業帶,輻射帶動周邊吳淞口創業園等園區發展。
吳淞街道“十四五”規劃佈局圖(“兩帶”)
2、“四區”
轉型升級創新區:發揮吳淞大橋以南區域的區位優勢、工業文化底藴優勢、現有存量土地資源優勢等產業轉型優勢,重點發展產業研發、節能環保、信息科技、文化創意等項目,形成轉型升級創新區。
文化旅遊體驗區:發揮吳淞大橋以北區域的濱水沿岸地理優勢,與半島1919、吳淞開埠紀念廣場等百年吳淞標誌性的景觀相融合,主軸輻射至炮台灣濕地森林公園、上海大碼頭影視基地等區域,着力打造文化旅遊體驗區。
商務商業服務區:藉助吳淞街道區域中部居民集聚優勢,將該區域內的諾亞新天地、農工商超市、星月國際商務廣場等商務商業服務載體連點成片,打造產品豐富、競爭公平、服務放心的商務商業服務區。
雙擁共建示範區:以淞寶路部隊區域為核心,深入挖掘吳淞軍事門户文化,充分發揮炮台灣濕地森林公園等各類國防教育基地的作用。與部隊深度融合、資源對接,擦亮“雙擁小苑”雙擁特色品牌,完善雙擁服務體系,打造雙擁共建示範區。
吳淞街道“十四五”規劃佈局圖(“四區”)
三、建設美麗吳淞:城市更新煥發新活力
民生亮點搶先看
吳淞敬老院整體修繕
和豐區域舊改推進
海濱新村成套改造0.18萬平方米
1、加速完成城市更新
推進地區重大項目建設
寶山工人文化活動中心二期工程建設
步雲區域部隊經適房及公建配套建設
吳淞敬老院整體修繕
半島1919園區中東塊區域整體轉型開發
持續加大舊區改造
完成吳淞西塊舊改
吳淞東塊控詳規劃編制並落地
和豐區域舊改
滬客隆等重點載體“微更新”
完成海濱新村成套改造,改造面積0.18萬平方米。
提升“兩個美麗”建設品質
完善常態長效管理機制,優化街區網格巡查機制、門責管理機制和執法監管機制
激發自治活力,維護綠化、基礎設施等小區“新資產”
積極參與吳淞濱江空間升級開放
優化青崗路步行街整體商業業態
推進無名道路接管工程
2、構建綠色低碳城區
建立拆違控違長效機制
全面拆除佔用公共資源的違章搭建
庫內歷史存量違法建築清零,新增違法建築零增長、歷史違法建築負增長,拆除歷史存量違法建築5萬平方米
加大生態環境綜合治理
鞏固推進薀藻浜沿岸、吳淞工業區環境綜合整治
推進地區智慧能源管理系統運用
迎接新一輪中央環保督察
非法加油專項整治行動
打好長江十年禁捕攻堅戰
繼續推進企業點污染源納管、餐飲企業油煙在線監測、揚塵污染防治等工作
提升淞濱路等轄區內主要路段綠化覆蓋率
3、提高城市治理水平
構建智慧城市治理新格局
依託“一網統管”城運平台建設,組織開展城市運行體徵體系研究
組建信息技術專門隊伍,負責城市運行管理、行業信息化管理和智能化推進
擴大門責二維碼數據庫應用場景
提升物業管理水平
按照“一年試點、三年擴容至10個小區、五年全面覆蓋”的目標,推進物業管理提升工程
完善小區物業經理負責制
探索物業管理費調價、售補資金考核激勵、物業清退、合併、託管、物業行業信用考評等工作機制
試行物業行業“負面清單”管理模式
制定推行住宅小區施工管理指導性意見
健全垃圾分類監管長效機制
保持上海市垃圾分類示範街道稱號,健全垃圾分類全程監管長效機制
建設垃圾分類“兩網融合”中轉站和大件垃圾中轉站各一座,確保每個小區都至少有一個建設裝修垃圾集中點
改造升級可回收服務站,促進垃圾減量化、資源化
抓實“三長制”長效管理
增強“片長制”實效,按照“關停調整一批,完善建設一批,提升管理一批”路徑,開展分類管控,鞏固揚塵污染控制區創建成果
探索“路長制”路徑,以“一路一長、一路一策”為核心,疊加巡查力量、整合管理資源,形成條塊結合、整體聯動的工作合力
充實“河長制”內涵,推動區域內節水型小區創建,發揮“上海河長”APP應用功能,落實常態化日巡,確保無偷排污水現象、河道10米紅線內無新增違法建築
保障市容整潔有序
採取網格式劃塊、路長式定責、組團式巡查的形式,打造“一專多人、一呼即應”的多工種、跨部門街面管理隊伍,探索由街面管理到街面治理、再到街社共治的新模式
落實市容問責制度,完善店招店牌備案制、巡查制、整改制,調整店招店牌強制檢測制
推進精細化管理精品道路和責任區管理自律組織示範路段創建
加大對青崗路步行街、開埠廣場等重點區域巡查力度,持續開展亂設攤、亂搭建、跨門營業、非機動車亂停放、暴露積存垃圾等專項問題治理
四、建設人文吳淞:文脈傳揚煥發新魅力
民生亮點搶先看
建設吳淞市民中心
居委會文化活動室升級改造
吳淞濱江區域路段路面修復、景觀燈光升級
1、傳承創新百年文脈
打響“百年吳淞”文化品牌
串聯吳淞口燈塔等反映不同時期吳淞歷史發展的標誌性點位,豐富吳淞“紅色地圖”內容,升級打磨“百年吳淞”文化地圖。
發展“百年吳淞”品牌文化創意產業,增強“百年吳淞”知名度
延續“百年吳淞”歷史文脈
將延續“百年吳淞”歷史文脈融入到新時代文明實踐中心建設、志願者公益服務中,帶動市民共同參與保護文脈行動
挖掘吳淞“五個百年”文化,持續開發吳淞本土黨課課程
深化吳淞工業文明史研究
做好半島1919、江南造船廠等區域內重要歷史建築的保護工作
推動區級非遺項目“吳淞麪塑”宣傳普及
2、存遺發揚濱水文化
打造吳淞濱水文化名片
深入挖掘、發揚和傳承吳淞濱水文化,抓好濱水優秀歷史文化的集中展示
開展濱水文化宣傳教育,舉辦濱水空間藝術特色活動
升級濱水岸線景觀功能
依託寶山濱江開發建設和吳淞濱江示範段貫通,合理設計濱水景觀
升級打造開埠廣場、吳淞火車頭遺址等濱江標誌性景觀,“打開”半島1919沿岸圍牆
推進吳淞濱江區域路段的路面修復、景觀燈光升級等工程
3、全民共享公共文化
擴容升級公共文化空間
推進吳淞市民中心建設
策展上海市城市空間藝術季寶山展區
抓好居委會文化活動室升級改造
優化金波浪文化活動中心功能佈局
激發區工人文化活動中心等區域公共文化陣地優勢
完善公共文化服務體系
健全公共文化服務供給、管理和保障制度體系
開展上海市民文化節吳淞街道系列活動
做好“一場一居一舞台”點位申報
延續公益性為老服務品牌“老來樂”項目,每年至少組織開展活動80場次、參與居民2萬人次。
五、建設幸福吳淞:民生至上煥發新動力
民生亮點搶先看
增設改造老舊小區消防設施
加快老年活動室的改建和設施設備的更新
1、黨建創新引領幸福之路
激發基層黨建創新活力
鞏固“四史”學習教育成果,開展紀念建黨100週年“百年新徵程、吳淞新華章”系列活動
推進“三江驛”網格黨羣服務驛站建設
調整優化黨建網格設置,指導修訂《吳淞街道網格化黨建工作制度(試行)》
完善網格長輪值等工作機制,新建班子成員聯繫黨建網格等工作機制
優化優秀書記工作室設置
以街道科協成立為契機,充實街道區域化黨建資源清單
建立區域化黨建聯合會科創企業分會
深化“午間一小時”黨羣項目和“企業課堂”營商服務項目
推進“商圈通”“園區通”建設
鞏固提升“五色黨建”品牌效應
深入開展黨風廉政建設
深化“四責協同”機制
開展崗位廉政風險排摸
開展廉政文化“三進”活動,組建“吳淞清風宣講團”
推動領導幹部年度述責述廉工作
豐富精神文明建設內涵
全力以赴創建全國文明城區
實現上海市文明社區“十連冠”,保持區級文明小區全覆蓋
爭創上海市民族團結進步標兵集體
開展“講文明、樹新風”“我們的節日”等主題活動
深化新時代文明實踐中心建設
完善志願者管理機制,實現“吳淞•美”志願服務的可持續發展
升級雙擁服務能級,建立軍嫂就業創業基地,整合退役軍人服務站、雙擁小苑、軍嫂就業創業基地等雙擁陣地,完善雙擁服務體系
持續加大工會改革力度
鞏固非公企業工會改革成果,夯實 “小三級”工會組織建設,加強“小二級”工會作用
深化“四方合作”工作機制,完善“四位一體”工作體系
探索建立區域聯動幫扶機制
推進户外職工愛心接力站、愛心媽咪小屋等服務平台規範化建設
開展建功立業活動,抓好非公企業、重點行業勞動競賽
切實提高婦女兒童幸福指數
健全為退休和生活困難婦女免費提供婦科病、乳腺病篩查長效工作機制
加大“姐妹情”關愛互助保險參保覆蓋面
完善反家庭暴力行為工作機制
開展“新女性.心文明.馨家庭”創全家庭行動日活動、“婦女微家”建設、“婦女議事會”項目
深化家庭文明建設,參與上海市文明家庭、“海上最美家庭”、“好夫妻”評選活動
創建兒童友好社區
不斷推動共青團事業發展
深化“滿天星”實訓計劃
繼續舉辦“兵娃娃”愛心暑託班
開展“冬日暖陽”送温暖、“三五”學雷鋒等主題團日活動
認真做好人民武裝工作
加強高質量徵兵工作,實現“徵兵五率”
加強高標準民兵工作
加強高融度雙擁工作,構建街道與駐地部隊間良好的溝通橋樑
加大幹部隊伍建設力度
按期完成居民區黨組織集中換屆,實現居民區黨總支書記、“兩委”班子成員年齡下降、學歷上升
舉辦居民區黨總支書記培訓班和中青年幹部培訓班等主體班次,分層次抓好基層黨組織書記集中輪訓
依託優秀書記工作室、網格化黨建、“滿天星”青年幹部實訓等工作平台,用好崗位交流、掛職鍛鍊、網格長輪值等工作機制,有針對性加大傳幫帶
2、平安管理守護幸福家園
加強社會治安防控體系建設
以掃黑除惡專項鬥爭、市域社會治理現代化試點、綜治信息化建設及平安創建為重點,持續加強社會治安防控體系建設
持續抓好社區智能安防系統建設,繼續加強綜治中心規範化建設,提升平安建設大數據實戰應用水平
加強對吸毒人員、嚴重精神障礙患者等重點人羣的服務管理,嚴防漏管失控
探索構建社會心理服務體系,積極開展心理疏導和危機干預
大力推進平安志願者隊伍規範化建設,廣泛開展平安建設宣傳活動
持續加強社會治安突出問題和重點地區排查整治,報警類“110”同比下降5%
嚴格落實安全生產責任制
落實企業安全生產主體責任,健全安全風險分級管控制度,推進安全生產專項整治三年行動
持續開展消防安全整治,打通“消防生命通道”,增設改造老舊小區、老舊倉庫廠房消防設施,重點排查電動自行車充電停放安全隱患
開展“五類場所”、“三合一”農村自建出租房安全隱患排查,認真落實監管責任
做好食品安全及無證無照整治工作,減少小餐飲備案數量。
做好信訪維穩工作
做好重要節點矛盾糾紛排查調處工作
按照“零暫存”“去零化”要求,加大信訪初核力度,強化幹部接訪的力度和密度
堅持依法依政策辦事,嚴格執行信訪受理、審核、調查、答覆等工作機制
有序推進依法治理
完善依法治理組織架構和運作機制,推動街道依法治理向廣度和深度發展
推進法治政府建設,全面啓動“八五”普法,繼續加大《民法典》宣傳
加強公共法律服務體系建設,充分發揮法律顧問作用
3、經濟發展鑄就幸福基石
全力服務科創中心主陣地建設
夯實“兩帶四區”功能佈局,重點推進同濟路逸仙路“三創”產業帶建設
依託吳淞工業區產業基礎優勢,以特鋼先行啓動區域建設為帶動,輻射影響吳淞口創業園等五大園區,打造各有優勢、各具特色的科創園區
以七立方科技園為主核,推動實現園區、校區、街區、社區“四區融合”,統籌推進同濟支路“科創一條街”建設,探索打造大學生科創訓練基地
着力打造優質營商環境
做實街道營商服務機構,配齊配強精幹力量,統籌落實新模式下街道服務經濟職能
依託黨建引領下商會、科協等平台的服務功能,進一步有效運作“社區+開發區+園區”的“三區聯動”模式,加強與航運開發區的合作聯動
打好政策聯通、資源集聚、服務升級、調研常態“組合拳”,制訂並持續完善《吳淞營商服務手冊》
4、高質生活提升幸福體驗
推動城市數字化轉型
持續深化“一網通辦”,做好綜合窗口建設,實現線上線下受理兩手抓、相融合
加強“社區雲”社區治理平台建設,細化人羣標籤,注重數據應用
用好用活“社區通”平台,注重自下而上議題轉化,做實問題跟蹤回應機制,上線人數增長30%
完善街道基礎數據庫,實現數據及時更新、信息互通共享,實現居民分色精準管理、人房聯動管理、街區居民區聯動管理
打造集約化社區融空間
因地制宜、合理佈局、融合發展,推進社區綜合服務設施標準化建設
依託現有社區服務空間,以居民需求為導向,拓展服務功能,促進居民交往交融
推進現有居委會辦公場所功能佈局,實現空間共享、功能複合、一室多用
夯實社區自治共治格局
發揮街道區域化黨建引領作用,推動各類共治平台圍繞“辦好居村一件事”“服務居民一件事”協同運轉
充分發揮社區代表會議、居民委員會徵集民意、反映訴求、協商協調、監督評議的作用
推進“小空間裏的温度”樓道創新治理項目,爭創活力樓組400至500幢
精準發力激勵就業創業
依託兩線(線上線下)、立足三區(社區、園區、校區),持續推進“樂業吳淞”等特色服務品牌建設
重點關注各類就業困難人員就業問題,完善梯度化、分層次、有銜接的就業援助政策體系
繼續實施青年就業“啓航計劃”、青年職業訓練營和就業困難人員市場化就業扶助政策,每年扶持成功創業55人,幫助失業青年就業80人,城鎮失業人數控制在2850人以內
規範精準做好社會保障工作
嚴格執行社會救助“三分離”機制,嚴格審批流程
做好“應保盡保、應退盡退”工作,完善救助對象動態管理機制
升級營造健康大環境
嚴格落實疫情防控任務,加強居民小區、商超、公寓房、冷鏈行業等不同部位防疫管理,完善公共衞生突發事件應急響應機制,確保地區疫情防控形勢持續向好
落實迎接國家衞生城區複審任務
推動街道智慧健康活動中心有序運營
推進實施《健康吳淞三年行動計劃(2021-2023)》
切實提高醫療保障水平,認真落實每年3000多人的城鄉居民醫療保險參保和1000多人互助幫困醫療參保
構建為老服務新格局
完成轄區內養老設施每千人40平方米指標
推動發展社區嵌入式養老服務,完善社區綜合為老服務中心的樞紐功能,加快完善“家門口”養老服務站點的設施佈局
加快老年活動室的改建和設施設備的更新
提升養老機構服務水平,落實吳淞敬老院第三方委託運營
升級海濱新村綜合為老服務空間功能
加強對為老助餐服務機構的監督指導
繼續實施“老夥伴”計劃,實現轄區內獨居老人關愛結對全覆蓋
全面提高科教水平
圍繞“終身教育泛在可選”的任務要求,促進學習型社區建設
強化科普、社區教育組織指導體系和服務運作體系建設
積極開展“樂學講堂”活動,實現户籍人口參與率達75%的目標
以街道科協為重要平台,構建政府、企業、學校、醫院、科研機構等多元化科普主體,全面提升科普工作水平
打造社區體育品牌
構建和完善社區體育公眾參與機制,不斷髮展壯大社區體育健身團隊
加強健身公共空間建設,提高體育設施開放水平
圍繞上海市城市業餘聯賽,舉辦街道基層賽事,每年開展全民健身培訓200至300場
做好社區健身點的管理維護和更新改造工作,確保轄區內所有社區健身點全部達到國頒標準
六、吳淞街道二〇三五年遠景目標
展望二〇三五年,基本建成“寶山科創中心主陣地建設核心承載區”,圍繞科創中心建設,打造優質營商環境,經濟實力、科創實力大幅提升。全面提升“美麗吳淞、人文吳淞、幸福吳淞”品質,基本實現城市數字化轉型,現代化治理走出新路,城市運行更加安全高效,社會治理更加規範有序,城市空間格局、經濟格局、城鄉格局進一步優化,綠色健康的生產生活方式蔚然成風;羣眾素質和社會文明程度達到新高度,顯著增強文化軟實力,“百年吳淞”文化品牌在區級乃至市級得以廣泛知曉;基本公共服務實現均等化,高品質生活廣泛享有,基本實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶,人民生活更加美好,人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。