美國情報部門26日公佈了沙特阿拉伯籍記者卡舒吉遇害案的調查報告,報告稱沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼批准“俘獲或殺害”卡舒吉的行動。沙特外交部當天發表聲明拒絕接受這一報告。與此同時,國際社會紛紛對卡舒吉遇害案的調查報告予以回應。
這份報告説,美方評估認為,穆罕默德批准了在土耳其伊斯坦布爾“俘獲或殺害”卡舒吉的行動。穆罕默德從2017年起對沙特安全和情報部門具有“絕對控制”,沙特官員“極不可能”在沒有獲得他授權的情況下實施該行動。
沙特外交部26日晚發表聲明説,沙特拒絕任何侵犯其領導人、主權以及司法系統獨立性的行為。在沙特已經明確譴責該起罪行並採取必要措施確保此類悲劇不再發生的背景下,該調查報告的發佈令人“非常遺憾”。沙特就這份報告表達憤怒的同時,仍希望維持雙邊關係。聲明説,沙特與美國的夥伴關係“強勁、持久”,沙方期待維持雙邊戰略伙伴關係的基礎。
阿聯酋、巴林和科威特等中東國家27日發表聲明,對沙特有關卡舒吉案調查報告的最新表態表示支持。此外,英國、加拿大等國26日呼籲對卡舒吉案進行徹查,對相關責任人實施制裁。
美國總統拜登26日接受美國環球電視網記者採訪時説,他前一天與沙特國王薩勒曼通電話時談及“將追究那些侵犯人權的人”,美國政府3月1日將宣佈關於美沙雙邊關係的“重大變化”。
在報告公佈後,美國國務卿布林肯26日宣佈國務院對76名沙特人實施簽證限制,美財政部也宣佈對沙特前情報總局副局長艾哈邁德·阿西里以及沙特快速干預部隊實施制裁。布林肯説,美方做法並非讓美沙關係“破裂”,而是依據國家利益和價值觀“重新校準”雙邊關係。
聯合國庭外處決特別報告員卡拉馬德在社交媒體上發文,呼籲美國直接對沙特王儲穆罕默德實施制裁,“就像對其他罪犯一樣”。卡拉馬德還呼籲沙特政府披露卡舒吉案更多細節,包括遺體處理場所和方式等。他説,國際社會必須向沙特政府施壓,以全面披露所有事實。
“校準”美沙關係 拜登在中東“找平衡”
分析人士認為,美國方面公佈卡舒吉案調查報告,以此作為美國拜登政府“重新校準”美沙關係的一部分,表明拜登政府將通過調整與地區盟友間的關係,採取有別於前任特朗普政府的更加平衡的中東政策。
卡舒吉遇害前為《華盛頓郵報》等多家媒體供稿,2018年10月2日進入沙特駐土耳其伊斯坦布爾領事館後遇害。此事在美國國內引發對沙特的批評聲浪,也讓土耳其對沙特不滿。2019年12月,美國國會就卡舒吉案立法,要求國家情報總監辦公室公開調查報告,但遭到特朗普政府拒絕。不少分析指出,因為要藉助沙特遏制伊朗以及向沙特出售更多軍火,特朗普政府對卡舒吉案採取“睜一隻眼閉一隻眼”的態度。
拜登政府上台後採取一系列內政外交新舉措,與特朗普政府劃清界限,其中就包括“重新校準”美沙關係。本月4日,在上任後首次外交政策演講中,拜登宣佈美國將不再支持沙特主導的多國聯軍在也門的軍事行動。25日,拜登與沙特領導人通話討論雙邊關係和地區安全問題,通話對象為沙特國王薩勒曼,而在特朗普時期,包括總統特朗普在內的美方高官更多與實際掌權的王儲穆罕默德進行溝通。按照美方説法,“迴歸對口接觸”是重新調整美沙關係的一環。
分析人士認為,儘管拜登政府致力於“重新校準”美沙關係,但美方仍然重視維繫與沙特的關係,沙特是美國在中東地區實現政策目標的重要盟友。
拜登政府當前在中東有多項政策目標,包括限制伊朗核活動和地區影響力、安撫對伊核協議不滿的以色列和沙特等盟國、緩和與地區大國土耳其的關係等,因此需要在這些目標之間尋找平衡。包括釋放重返伊核協議積極信號,對敍利亞實施空襲、解密卡舒吉案報告,近期拜登政府在中東地區採取一系列新動作,實際都是對地區平衡的調整。