孫璐 中國傳媒大學港澳台與世界事務研究中心副教授
12月20日，國務院新聞辦公室發表《“一國兩制”下香港的民主發展》白皮書。就在前一日，完善選舉制度後的首場特區立法會換屆選舉順利產生了90位愛國愛港的立法會議員，在“愛國者治港”的前提下，整個選舉過程體現了廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性以及公平競爭性，是新選舉制度下香港特色民主發展的生動實踐，充分展現香港特區民主實踐的新氣象。白皮書緊跟其後發表，高屋建瓴地為香港民主未來發展撥亂反正、指明方向，具有里程碑式的意義。
白皮書清晰地闡明瞭香港在英國殖民統治時期毫無民主可言，並且中國恢復對香港行使主權之前，別有用心地急速推進“政制改革”，使香港人啓蒙的“民主”意識急速陷入了“盎格魯撒克遜”的西式民主陷阱，滋生了香港本土扭曲的本土意識和分離意識。自香港迴歸以來，反中亂港分子及其背後的外部支持勢力，以“爭取民主”為名，屢屢觸碰國家安全底線、挑戰中央政府和基本法的權威，試圖破壞“一國兩制”，並利用香港對內地進行滲透活動，試圖將所謂的西式“民主”變成對中國和平演變的棋子，對特區繁榮穩定以及國家安全構成極大風險。
白皮書回顧了香港民主的產生和發展歷程，闡述了長期以來香港大眾忽略的一個基本事實，那就是中國政府對香港恢復行使主權是開啓香港民主新紀元的重要起點。自香港迴歸以來，中央政府一直努力通過循序漸進的政改方案，逐步建立起“一國兩制” 政策框架，符合香港特區實際情況的特色民主制度正是在這一歷史事實與背景下誕生的。一正一反，歷史事實清晰、邏輯思維縝密，白皮書堅定地指明瞭反中亂港分子及其背後的外部支持勢力是阻撓、破壞香港民主發展的罪魁禍首，而中央政府才是香港民主制度的締造者和捍衞者。
民主是全人類的共同價值，是中國共產黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。民主價值是“普世的”，這並不等同於西方民主理論與實踐是“普世的”。民主的實現模式是多樣的，是具有實踐性的，世界上沒有放之四海而皆準的民主標準，也不存在統一的民主模式。白皮書全面闡釋了中央政府支持香港發展符合自身實際情況的民主制度的原則立場。前些年，香港整個社會陷入了所謂的“普選迷思”，“一人一票”的執拗，幾次政改引發的社會運動，內外反對派裏應外合，行政立法關係混亂、立法會拉布，民生議題遲遲不能得到解決、社會矛盾對立嚴重。現實説明，香港民主發展必須走出自己的路，不尊重自身的客觀情況而盲目追求西方式民主只會給香港帶來混亂，只有符合自身實際、能夠解決自身問題的民主才是好民主。判斷香港民主優劣成敗的標準，歸根結底要看是否推動政府高效治理、是否有利於香港市民的幸福生活和共同利益。
國家憲法和香港基本法下的“一國兩制”是香港民主發展的底線政治倫理，香港特別行政區民主發展必須遵循“一國兩制”方針和香港基本法，貫徹“愛國者治港”根本原則。一年多以來，當香港民主制度出現嚴重漏洞時，中央政府審時度勢，果斷決策，標本兼治，撥亂反正，採取了一系列重大舉措，以國家的力量去進行修正和改進。
白皮書的發佈，為中央及特區政府完善特區選舉制度、落實“愛國者治港”原則所進行的工作，提供了堅實的理論依據。也表明了中央政府將全面準確貫徹“一國兩制”方針，繼續支持香港特別行政區發展符合自身實際的民主制度的堅定決心。相信在中央和香港各界愛國愛港人士的積極努力下，香港特別行政區民主發展必將前景光明，民主道路也必將越走越寬廣。