美國《國家利益》雙月刊網站4月17日發表題為《新制裁反映美俄關係危險的低點》的文章,作者為馬克·埃皮斯科波斯,文章稱,克里姆林宮威脅拜登政府説,美國新的一攬子制裁措施將造成嚴重後果。這使麻煩重重的美俄關係降至前所未有的低點。全文摘編如下:
拜登政府本週針對俄羅斯經濟實施了一攬子嚴厲的制裁。
拜登早些時候與俄羅斯總統普京通了電話,他4月15日作了簡短的澄清。他説:“我們不能允許外國勢力干涉我們的民主進程卻不受懲罰。”
拜登説:“今天,我批准了幾項措施,包括驅逐幾名俄羅斯官員,這是他們所作所為的後果。我還簽署了一項行政令,授權採取新的措施,包括制裁措施,以應對俄羅斯對美國利益採取的特定的損害行動。”
不過,拜登重申,他希望“俄羅斯與美國合作”應對“關鍵的全球挑戰”,包括伊朗問題、朝鮮問題、新冠病毒大流行以及氣候變化。
儘管拜登顯然試圖對懲罰的範圍和性質進行限定,使其在政治上比較能為俄羅斯所接受,但這些措施遭到了莫斯科強烈的敵對反應。克里姆林宮近幾個月來曾多次警告説,它不會容忍西方的進一步制裁。現在它發誓立即作出回應。次日,俄羅斯外交部長拉夫羅夫宣佈針鋒相對地驅逐10名美國外交官。
但這只是4月16日俄羅斯一系列報復性措施的一個高潮。拉夫羅夫宣佈,普京的助手尤里·烏沙科夫強烈建議美國駐俄大使約翰·沙利文返回華盛頓“進行徹底、認真的協商”。俄羅斯駐美大使阿納託利·安東諾夫3月底被召回,目前他仍在莫斯科。克里姆林宮將8名美國官員列入黑名單,包括蘇珊·賴斯、詹姆斯·伍爾西、約翰·博爾頓和克里斯托弗·雷。莫斯科還宣佈了禁止僱用俄羅斯公民在美駐俄外交使團工作的措施。拉夫羅夫還説,克里姆林宮正在考慮長期的經濟反制措施。
最新一輪制裁造成的災難性外交後果表明,在拜登總統試圖制定對俄政策之際存在危險因素和隱患。俄羅斯認為,這一政策基於危險的、戰略上膚淺的觀念,即華盛頓可以在它希望的時間和方面懲罰莫斯科,同時只要符合美國的利益,就指望俄羅斯給予合作。早在1月份就有明顯的跡象表明,過於簡單化的“胡蘿蔔加大棒”戰略只會導致局勢進一步升級,並破壞就頓巴斯戰爭等緊迫的安全問題進行有意義對話的前景。在兩國關係處於歷史最低點的情況下,現在輪到拜登政府作出反應,看它是否會採取更切合實際的政策框架來應對今後幾年的俄美競爭。